想拍地？得先跟街道簽投資協議;但符合競拍條件的申請人卻又被“拒簽”

　　最近一段時間,陳景帥都在焦急和無奈中度過。

　　4月30日,《東陽日報》刊登了一則土地掛牌出讓公告,共包含7塊土地。其中一塊工業用地,正位于陳景帥所在的東陽市南市街道柳塘村。他看中了這塊地,打算用來造廠房生產電爐。

　　根據公告,陳景帥完全符合競買條件。但直到現在,他也沒有獲得競拍的資格。

　　最讓陳景帥絕望的是,本次拍賣交納競買保證金的截止時間是5月31日15時。他已經沒有時間了。

　　是什么原因擋住了陳景帥的競拍路呢？是當地的一個“土規定”:要想競拍,先要街道同意。

　　“土規定”:申請競拍,先要和街道簽投資協議

　　在浙江省東陽市國土資源局網站上,記者找到了這則土地掛牌出讓公告,編號為“東土告字[2010]31號”,發布時間4月28日。

　　陳景帥看中的工業用地,面積有5000平方米,行業要求是“通用設備”,起拍價230元/平方米（約合15萬元/畝）。

　　陳景帥告訴記者,現在做電爐很賺錢,自己打算拿這塊地造廠房。

　　根據公告,提交競拍申請要到東陽市公共資源交易中心。但“有經驗的朋友”告訴陳景帥,在這之前,必須拿到和南市街道簽訂的投資協議書,否則交易中心不會受理他的申請。

　　陳景帥感到匪夷所思:“難道拍賣國有土地一定要街道辦批準嗎？”

　　此項怪異規定來自國土局

　　“必須先和街道簽約”的規定,來源于東陽市國土資源局印發的《東陽市國有建設用地使用權公開出讓須知》（以下簡稱《須知》）。印發時間也是4月28日。

　　其中第四條“競買資格及要求”規定:具備與地塊所在地鄉鎮、街道或開發區管委會簽訂的投資協議的企業可申請參加。

　　第五條“申請和資格審查”第四款“確認競買人資格”中規定:申請人必須憑與所在鄉鎮、街道或開發區管委會簽訂的投資協議書方可申請報名。

　　據記者了解,每次土地拍賣前,東陽市國土資源局都會印發《須知》,內容大同小異�！氨仨毢徒值篮灱s”的規定,是去年開始出現的。