新華網上海6月1日電 記者近期在上海基層采訪時了解到,面對經濟轉型,不少基層干部也在思索招商引資的方式如何轉型:是“磨破嘴皮”把低碳企業一家家拉進來,還是構建市場功能,讓新型企業“順理成章”地布局落戶。上海市徐匯區選擇的是后者,以“近悅遠來”的功能性引資取代“生拉硬拽”式招商。

　　據徐匯區政府人士說,“磨破嘴皮”、拉進企業,也許可以直接給基層政府帶來稅收,但進行市場功能的建設,卻是見效長、見效遠,可以取得經濟轉型的“勢”,在招商引資中“順勢而為”,實現區域資產、資源、資金的有效配置。

　　最近,徐匯區與上海聯合產權交易所簽約,將在漕河涇開發區組建全市第一個知識產權交易平臺;這個區還在生物醫藥領域組建了國家級的醫藥臨床研究中心,在軟件開發領域建立了各種服務平臺,引進金融租賃機構,在財政貸款擔保等政策上進行了一系列創新設計。由此,一大批生物醫藥、軟件研發、新材料等高新技術研發團隊紛紛前來落戶。

　　沒有土壤,就難以播種,更難以收獲。功能性平臺對于新型企業來說至關重要。徐匯區科委相關人員說,以前引進一家跨國科技類企業很難,“好事做了一大堆,好話說了一籮筐”,最后人家還是“下不了決心”。自從上海醫藥(600849,股吧)臨床研究中心在徐匯區啟動運作,這里的生物醫藥產業開始集聚。因為這個平臺終于突破了新藥研發在臨床研究階段的“卡殼”問題,多家國際知名的生物制藥企業帶著項目“找上門來”尋求合作。

　　功能體系的成型,也就是市場機制的形成過程。為了從功能上解決科技創新企業的市場融資問題,徐匯區與上海聯合產權交易所合作,運營上海知識產權交易中心,不僅受理科技成果的抵押、融資業務,同時為中小科技企業在升級、轉型中的品牌、專利等知識產權的轉讓,開辟一條市場通道。

　　在調結構中,一些企業面臨從制造向研發的轉型,它們共性的狀況是,“輕型資產”類的知識產權多,而銀行認同的廠房類“重型資產”少,知識產權轉讓難,導致企業轉型難。知識產權交易平臺建立后,通過由評估機構、擔保公司、銀行、客戶等組成的知識產權交易市場,企業就能憑借專利抵押貸到錢,同樣,企業想轉移自己的知識產權,也能在這里得到資產兌現。

　　徐匯區相關負責人認為,雖然市場功能體系建設往往是“政府掏錢在先”,但其效應卻是長遠的,是政府轉變服務方式、推動產業有效轉型的一條可持續的途徑。徐匯軟件園憑借信息服務、軟件研發實驗室等多個功能平臺,有效控制入駐企業的運行成本。目前不僅園內紅火,園外也非常“熱鬧”,200多家基金公司揣著錢“等候”著投資機會。