時速350公里、具有自主知識產權的高速鐵路――京津高速鐵路的運營,使得從北京到天津僅需半小時。家住北京南站附近的“相聲迷”老楊對此是津津樂道,去天津聽相聲變得如此快捷方便,讓老楊的生活更加豐富多彩。我國飛速發展的高速鐵路,悄然改變著人們的生活方式。
日前從“2010中國(長春)國際軌道交通與城市發展高峰論壇”上傳出的消息,讓騰飛的高鐵“漸入佳境”。“今年我們準備投入7000億元到高速鐵路的建設中來,計劃新線投產4613公里。”鐵道部總工程師、中國工程院院士何華武在論壇上說。
我國的鐵路建設,與國際平均水平相比還有一定的差距。“人均鐵路里程不足一根香煙的長度”,幾度成為人們的笑談。然而,近年來我國高速鐵路的飛速發展令世界矚目。
何華武在此次論壇上指出,目前我國在建的高速鐵路有1萬公里,包括京哈、哈大、合福、京武、滬寧等多條線路。目前我國投入運營的高速鐵路已經達到6552營業公里,高鐵技術已經在國際上處于領先地位,建設了一批在世界上具有影響的高鐵項目。
7000億元,這筆不小資金的注入,無疑將會有力推動我國高速鐵路的大發展。據悉,2011年和2012年我國鐵路投資也將分別達到7500億元和7000億元。大量資金的投入,意味著我國鐵路建設進入新一輪建設浪潮。根據鐵道部的規劃,到2020年我國將建成包括客運專線和城際客運系統的高鐵網路,運營里程將超過1.6萬公里,我國將成為全球高鐵運營里程最長的國家。
鐵路建設與經濟發展密切相關。業內人士表示,鐵路建設周期較長,輻射面非常廣,涉及到鐵路建筑行業、工程機械、鐵路車輛、水泥、電氣設備、鋼材等諸多產業,鐵路建設將發揮巨大的“乘數效應”,帶動我國經濟的發展。
在帶動上下游產業發展的同時,鐵路網的不斷完善和擴大,路網效應將會逐步加大,對交通運輸業的影響不容低估。城市之間時間距離的縮短,無疑將會有效帶動旅游、房地產、旅游酒店、零售業的發展。“目前來看,主要受益的區域有湖北、安徽、河南、湖南及關中地區等,相關中西部零售商內生增長和擴張空間均有望獲得明顯提升。”中金公司分析員酈彬如是稱。從業內人士的分析中,我們不難看出,鐵路建設的后期效應,對于拉動內需、刺激消費將產生積極的影響。
長期來看,隨著鐵路網的建設和完善,人流和物流速度的加快以及成本的減少,將會加速我國產業鏈從東部向中西部的轉移進程。一方面,鐵路網的覆蓋將吸引東部地區更加主動、有效地進行產業轉移;另一方面,也有利于中西部地區順利地承接東部地區產業的轉移。
從區域經濟的角度來看,隨著鐵路的觸角延伸,尤其是高速鐵路的大步邁進,沿線經濟帶的發展也將插上騰飛的翅膀。國金證券(600109,股吧)一位研究員表示,武廣高鐵的建成對沿線城市的提升空間最大,武廣沿線的經濟帶已經在逐漸形成,而高鐵將加快這一進程。
《中長期鐵路網規劃》指出,到2012年,我國鐵路營業里程將達11萬公里以上,其中新建高鐵達1.3萬公里;我國在建高鐵達1萬公里,今后3年客專投產9200公里;2020年,我國鐵路快速客運網將達到5萬公里以上。這一美好鐵路建設藍圖實現后,在為人們帶來實實在在便利的同時,對我國經濟發展的助推作用將會逐步顯現。
在我國鐵路建設大發展的過程中,政府的大量投資起到了重要的拉動作用。雖然當前快速發展的高速鐵路引起了國際上的強烈反響,但是不能忘記我國人均鐵路里程的落后,每年春運的緊張,也告訴人們我國鐵路發展仍然需要繼續努力。
在技術層面上,快速發展的高速鐵路表明了我國在相關方面技術力量的成熟。我國鐵路發展,尤其是高速鐵路的發展面臨一大問題,即融資問題。雖然未來幾年我國政府對鐵路發展的投資規模仍然不會減少,但是隨著鐵路建設規模的擴大,我國鐵路建設仍然需要大量資金。
目前,銀行貸款、債券融資、鐵路建設基金、保險融資等方式,為高速鐵路的發展提供了有力的支持。然而,在鐵路建設領域,很難看到民間資本的身影。日前國務院發布《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》,進一步拓寬民間投資的領域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施領域,包括鐵路干線、鐵路支線、鐵路輪渡以及站場設施的建設等。從目前的政策環境看,為民間資本進入鐵路建設領域提供了良好的條件。
然而,業內人士認為,目前我國鐵路行業的體制性因素并沒有改變,是制約民間投資進入的根本原因。盡管鐵路行業實行了主輔分開、鐵路局直管站段、擴大合資鐵路規模和股份制試點等基礎性改革,但體制框架并沒有根本性改革,沒有實行政企分開、政資分開。此外,相對于動輒上千億元的投資,民間資本顯得較為弱小。
在政策的鼓勵下,民間資本能否向鐵路建設伸出“橄欖枝”,推動投資多元化的市場融資模式的建立,我們拭目以待。
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