6月5日，又一個“世界環(huán)境日”，面對世界溫室效應日益突顯，極端災害天氣頻發(fā)的現實，推進節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟，樹立綠色文明，不再僅僅是哥本哈根的熱門話題，而是實踐科學發(fā)展觀的一項硬任務。

　　日前出臺的廣東省委省政府《關于加快經濟發(fā)展方式轉變的若干意見》（以下簡稱《意見》），在多方面體現了這一精神。在產業(yè)政策上有扶持培育新興產業(yè)，發(fā)展高端新型電子信息產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、半導體照明產業(yè)等；在環(huán)境政策上有利用差別電價和差別排污費征收政策加速淘汰落后產能，補貼推廣節(jié)能技術和產品，開發(fā)清潔新能源和可再生能源等。

　　其實，《意見》更重要的是把低碳節(jié)能的理念深入到社會的各個領域，在全社會樹立起低碳節(jié)能的生活方式，建設綠色文明。在這方面，政府機關應該作出表率！

　　但實際上，機關事業(yè)單位辦公節(jié)能和公務用車的節(jié)能實在令人不敢恭維。據北京市建委和發(fā)改委能源審計公示顯示，2006年11月至2007年10月，接受能耗審計的20個國家機關的36棟建筑，政府公務人員人均年耗電量3072.5度，是北京居民人均用電量488度的7倍，結果基本一致。大城市如此，小城市也差不多。據2006年底安徽省住建廳委托安徽建工學院在合肥、淮北、銅陵等地進行的檢測調查和綜合統計，全省機關辦公建筑每年每平方米耗電約110度，約為普通居民住宅的5倍。中國公務用車之奢華，據專家說超過任一發(fā)達國家，更無須與印度等發(fā)展中國家比。因為公家買單，用者不疼，何談低碳節(jié)能。老百姓看到的是：倡導低碳節(jié)能的政府機關卻是個高碳耗能大戶。

　　低碳節(jié)能的產業(yè)升級工作和提倡低碳節(jié)能的生活方式都是政府的重要工作。前者有幾大利推因素，一是《意見》已明確地方財政將對產業(yè)升級改造大手筆投入，對應的，產業(yè)產出也在政府采購上優(yōu)先安排，如廣州市表示近期將斥資2000萬元對路燈進行LED改造。有些產業(yè)產出更有可能獲得中央財政補貼，如日前已有報道中央財政對節(jié)能汽車每輛補貼3000元，對新能源汽車每輛最高補貼6萬元；二是無論產業(yè)是升級或改造，都有GDP增長的政績可書，與官員的升遷利害相關；三是利用差別價格的杠桿作用，用市場的手段引導價值取向；因此，各級官員對此愿意推也容易推。而對于后者，非但不創(chuàng)造GDP，就算是辦公節(jié)能和公車改革，還涉及各級官員的自我革命，改變其目前的寬大舒適辦公環(huán)境，要求其個人出行降低身份，與社會公眾擠公共交通，實施難度恐怕就太大了。因此幾年過去，以上例舉的京、徽兩地和廣東，并未見政府機關低碳節(jié)能措施實施見效的報道。

　　因此，在推進節(jié)能減排、低碳經濟中，政府應當知難而進，做全民的表率，從自身辦公節(jié)能和公車改革做起，制定并執(zhí)行合理的人均辦公面積和能耗定額，改革現行的公務用車制度，并從財政預算和執(zhí)行上作硬約束，實現能源和財政資金的雙節(jié)約，在民眾中樹立起政府帶頭節(jié)能、推進低碳經濟的良好形象。（作者系廣東省政府參事）