本報訊 國家外匯管理局昨日發布的《2009外匯管理年報》透露,為提高境內機構外匯資金使用效率,外匯局將在部分地區開展政策試點,允許境內機構將具有真實、合法交易背景的出口收匯留存境外,這將是對我國貨物貿易外匯管理制度的重大突破。

　　外匯局稱,長期以來,境內機構出口收匯應及時、足額收回境內,是貿易外匯核銷監管的基本要求。這種要求源自于外匯稀缺時代“寬進嚴出”的監管理念,并在20世紀末的東南亞金融危機期間得到進一步強化。近年來,適應我國國際收支形勢變化,在逐步放松對結售匯強制要求的同時,不斷探索構建更有效的制度框架,滿足企業“走出去”、實現自有資金跨國界運作的要求。新修訂的《外匯管理條例》規定,境內機構和個人的外匯收入可以調回境內或者存放境外。

　　試點的初步政策設想是境內機構可以在境外開立賬戶,存放真實、合法的貨物貿易出口貨款,這些留存境外的資金將可用于貨物貿易項下對外支付或經批準的資本項下對外支付,無須調回境內,從而將有效地減少企業的外匯資金跨境劃轉費用及匯兌成本,企業可更為靈活地進行資金調度與運營籌劃。為有效防范風險,將對出口收匯存放境外業務實行企業報告制度,并實施非現場監測管理。

　　外匯局還表示,今年將密切跟蹤國際國內經濟金融形勢變化,加強對異常跨境資金流動的監測預警,有針對性地開展各類專項檢查和調查;加大對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為的打擊力度;加強外匯管理政策和外匯檢查工作的宣傳;積極提升外匯檢查手段,不斷提高外匯檢查工作的預見性、針對性、靈活性和有效性;繼續推進外匯信用體系建設。

　　外匯局強調,總體來看,2010年全球經濟復蘇勢頭明朗,新興市場國家將成為全球經濟增長的主要動力,發達國家經濟也將止跌回穩,國際金融市場的信心有所恢復、交易趨于活躍,全球金融體系的系統性風險繼續下降,我國涉外經濟運行的外部環境將好于2009年。國內經濟將繼續保持較快增長,國家著力加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整,內需對經濟增長的作用將更加突出。在國內外因素的作用下,預計2010年外貿進出口、外商來華直接投資將恢復增長,我國國際收支總規模增速可能快于國內經濟增長,國際收支順差仍會保持較大規模,但國際收支平衡狀況有望進一步改善。