農業機械化是改變農民收入低下的根本出路

　　搜狐財經：中國目前貧富差距不斷拉大，如何突破農村收入偏低這個問題？

　　鄭新立：今年財政支出里面用于三農的支出達到一萬億元，財政盡了最大的力，財政投入一萬億元通過各種途徑實際上幫助農民增收，這是中央財政。一些地方財政也在加大對三農的投入，應當說國家在增加農民收入上采取很多措施。但是真正要增加農民收入改變城鄉收入差距不斷拉大的勢還要靠農業現代化，通過農業現代化減少農民，減少農民才能富裕農民，現在農村人口還有七個億，七億農村勞動力將近四億，我們18億畝耕地，一個勞動力只能種四畝多地，按照現代的機械化條件特別是平原地區搞旱地作業，在歐洲一個勞動力種幾百畝地，在美國加拿大一個勞動力種幾千畝地甚至一萬畝地，在中國完全可以全套機械化從開始到生產機械化，通過機械化來提高農業的勞動生產率，提高勞動的集約化水平，這個可能是改變農民收入水平低下的一個最根本的出路。除了這個沒有別的路子，光靠財政補不可能把你補的富起來。

　　怎么加快農業現代化，現在可以說有三個有利條件，第一是社會資金富裕，到處流動性過剩，造成通貨膨脹。

　　第二，到處招工難，長三角珠三角招工難，農村勞動力轉移有出路。

　　第三，對優質農產品的需求旺盛，生產出來優質農產品綠色農產品不愁銷路，價格貴一點城里人也愿意買。這三個條件合在一起可以加快農業的現代化，對于新型的農資主體，就是家庭工廠、農業合作社、農業公司，農民相當一部分從土地上解放出來，變成一個身份是地主，靠土地的轉包費一年可以拿到地租收入，現在有一些地方一畝土地的轉包費定為一千斤小麥的價格，小麥市場價格漲我的轉包費也提高，一畝一千斤小麥相當于一千塊錢，一戶十畝地就是一萬塊錢地租的收入。地轉給人種啥也不管，一年就拿一萬塊錢，農村勞動力就可以解放出來，從土地上解放出來從事二三產業。現在出去打工的收入平均一個人一年能掙兩萬塊錢不成問題，要是兩口子的話一年能掙四萬塊錢。假設地租的收入一萬塊錢，一戶一年能五萬塊錢，再搞得好一點一戶能搞到一年六萬塊錢。六萬塊錢是什么概念？中等收入家庭年收入六萬到二十萬，采取這個措施一下子能夠進入中等收入家庭，農民小康的問題解決了。這個問題是一個根本的出路。

　　個稅起征點調到3000最合適

　　搜狐財經：傳言個稅起征點將調到三千左右，方案馬上要出臺，您認為起征點調到多少比較合適？

　　鄭新立：三千塊錢可能比較合理，現在人均收入平均工資兩千多塊錢，地區有差異，有的地方高一點農村地方低一點，三千塊錢比較高。將來隨著收入水平提高，個人所得稅起征點進一步提高，現在提到三千可能是比較合理的，我自己是贊成提到三千。

　　十二五轉變發展方式會取得突破 不會再拖時間

　　搜狐財經：十二五規劃當中提到經濟結構調整，比如日本、美國結構調整一般用五年十年時間，中國如果要結構調整的話，您認為大概需要多長時間？從改革開放到現在一直在討論調結構轉方式，真正調結構轉方式并沒有做到，未來十二五能不能突破？

　　鄭新立：十二五提出轉變發展方式為主線就是對經濟結構進行調整，我講的五個轉變就是五個方面的結構調整。十二五能不能夠實現這五個方面的重大的轉變或者是結構上實現大幅度的調整，可以說不僅關系著十二五期間的經濟能不能實現平穩較快發展，而且關系到今后十年到二十年能不能平穩發展，關系到中國經濟總量上能不能趕上和超過美國，人均GDP能不能夠走出中等收入線跨入高收入國家行列，這個關系極大，中央下了很大決心，今年兩會上統一了思想認識，一定在發展方式轉變上在十二五見成效。我想大家決心這么大，十二五一定會在發展方式轉變上取得重大的突破，不會再拖到十年更長的時間，那樣我們這個日子就走不下去了，要相信黨相信十二五會有大的突破。

　　提高居民消費力關鍵要調整收入分配結構

　　搜狐財經：日用品的消費量同比去年首次下降很多，在通脹的背景下怎么刺激消費，促進國內經濟發展？

　　鄭新立：要提高居民消費力關鍵還是要調整收入分配結構，使中低收入者的收入有較快的增加特別是農民收入較快增加，在調整收入分配上有一些過硬的措施，國家發改委收入分配司已經拿出收入分配改革的方案，已經一兩年了，這個方案不斷修改，今年一定會出臺，出臺以后按照它的方案實施，收入分配結構會有大的調整。

　　日本地震對中國來說是一種機遇

　　搜狐財經：日本地震會對中國產業化長遠來說有一定的影響，比如電產業還有重工業，您覺得什么時候能影響到中國？

　　鄭新立：現在看已經有影響。但是日本地震我看更要從機遇的角度來看，一個機遇就是它災后重建需要大量的建材，鋼筋水泥都是中國世界第一，通過擴大對日本的出口可以改變咱們進出口逆差。第二個機遇，日本上游的元器件地震感到在那個地方多震會受到影響，可能考慮到海外投資，找到一個比較穩定的環境把國內過去舍不得轉移出來的產業要轉移出來，可以吸引外資，吸引日本上游的元器件企業到中國來投資，這是一個機遇。

　　提高個稅起征點有利于藏富于民

　　搜狐財經：中國怎么做到藏富于民，如何做到真正的藏富于民？

　　鄭新立：個人所得稅調整，調整以后提高了起征點，假如說定在最低起征點三千塊錢，那么月收入三千塊錢以下的人就不用交個人所得稅了，等于這些人增加他的購買能力了。個人所得稅起征點的調整，實現了收入向中低收入者傾斜這樣一個政策，這樣有利于藏富于民，等于蛋糕重新切了。

　　搜狐財經：怎么能把這塊蛋糕切好是最重要的。

　　鄭新立：現在看來有復雜的措施，第一個是擴大就業，第二提高工資，建立三個機制，一個是工資集體協商機制，第二個是正常增長機制，第三個是工資支付的保障機制，另外還有一個提高兩個標準，剛才說個人所得稅的起征點這個標準，第二個是扶貧的最低工資線的標準要提高，建立三個基準，提高兩個標準，這是第二項措施，提高工資。第三個，完善社會保障體系，醫療、養老保障體系盡可能完善，另外教育上增加投入，義務教育盡可能讓個人少花錢或者不花錢，通過這些使廣大老百姓受益能夠放心消費。第四個，重點增加農民的收入。通過這四個措施來實現每年國民收入這個蛋糕能夠向老百姓多切一點，改變資本所得偏多勞動所得偏少，再分配政府和企業所得偏多居民所得偏少這種情況。

　　國有資產完全能補充養老金 不用擔心社保基金缺口

　　搜狐財經：民營企業繳納養老保險完全不足以支撐每個人在60歲之后的養老，社保基金缺口太大，這個問題有沒有比較好的解決措施？

　　鄭新立：現在我們社保基金增長很快，戴相龍在這兒，這幾年搞到八千多億，今年增加額是三千億，原來才兩三千億，十一五期間增長很快。下一步保險基金的缺口不用太擔心，國有資產那么大一塊，幾十萬億的資產，他們一年實現利潤都是多少萬億，國有企業從它的利潤里面拿出來一部分補充養老基金，甚至我們在股市上賣國有資產，這都是國家的錢，全世界沒有哪個國家像我們這么多國有資產，所以擔心什么呢。

　　搜狐財經：現在有些地方因為國有資產就那么多，可能這個缺口有的地方用財政收入去補貼，這方面合理嗎？

　　鄭新立：財政收入補貼，現在關鍵是提高養老保險統籌的層次，現在第一步到省級統籌，第二步全國統籌，只有統籌范圍的提高擴大，統籌層次提高，這樣才能發揮大戶讓年輕人養活老年人。深圳都是年輕城市，弄的養老金攢在那兒花不出去，都還沒退休。沈陽是一個老工業城市，老年人太多，只有全國統籌深圳的人養活一部分沈陽的人，這樣才能發揮老工業基地和新興城市之間的養老基金的差距。下一步提高統籌層次是彌補養老基金缺口最重要的途徑。當然財政里面將來要設立一個社會保障帳戶，一般預算、投資建設預算還有社會保障預算，社會保障預算包括大家繳納的基金財政有錢了逐步投一點，還有國產資產很多利潤，中國補充養老基金的渠道有的是，不用擔心。

　　索羅斯等金融大鱷是騙子 不會對中國干好事

　　搜狐財經：中國進入老齡化社會，國未富人先老。你怎么看待？

　　鄭新立：那都是的話，不要聽洋人的話，特別別聽索羅斯的話，他是金融大鱷是來忽悠我們的，上了他的當，他賺一把跑了，索羅斯一說話媒體要瞪大眼睛盯著他，要透明，看他有什么陰謀花招，他是一個壞蛋。他要來中國的話絕對對中國人不會干好事的