近日，為深入貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發［2010］13號），進一步完善和落實保險業支持民間投資的各項政策，鼓勵和引導民間資本合理有序地進入保險行業，支持民營保險機構科學健康發展，更好地為民間投資健康發展提供保險服務，保監會出臺了《中國保監會關于鼓勵和支持民間投資健康發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　《實施意見》鼓勵民間資本進入保險領域。對于符合條件的民營資本，積極支持通過發起設立、受讓股權、認購新股等多種方式投資保險公司，促進保險公司的資本多元化和股權多樣化。首次明確對于符合條件的民營股東，在堅持戰略投資、優化治理結構、避免同業競爭、維護穩健發展的原則下，單一持股比例可以適當放寬至20%以上。同時，支持民間資本投資設立各類保險專業中介機構，特別是大型保險代理公司，穩步提高承接保險銷售職能的能力，為保險營銷員管理體制改革提供更廣闊的平臺。

　　《實施意見》鼓勵民間資本積極參與保險行業基礎建設。支持民營IT企業加大與保險機構和保險監管部門的合作力度，參與行業信息化建設，提高行業信息安全綜合防范能力，提升行業信息化建設水平。引導民間資本投資行業基礎教育，與各類大專院校和科研機構建立長效合作機制，加強保險人才培訓基礎建設，打造行業人才培訓基地。鼓勵民營企業為行業提供數據維護、軟件開發、翻譯、咨詢等專業化的外包服務。行業在采購外包服務時，給予民營企業同等待遇。

　　《實施意見》強調要大力支持民營保險機構發展。支持民營保險機構摒棄“大而全、小而全”的發展思路，實施差異化競爭戰略，在產品、渠道、服務等方面形成自身特色。支持民營保險機構建立多渠道、多元化的資本補充機制，進一步增強資本實力。支持民營保險機構拓寬投資渠道，加強資產負債管理，提高投資收益，提升資產管理水平。

　　《實施意見》要求行業為民間投資健康發展提供優質保險服務。不斷完善保險產品體系，加大創新力度，為民間資本擴大投資和出口、開展技術創新提供全面的風險保障。支持保險機構有針對性地為民營企業提供差異化的保險服務，通過不斷完善流程，創新手段，切實提高服務效率和水平。

　　《實施意見》指出要建立和完善相關工作機制。要求做好政策配套，加強政策解讀和宣傳，創造更加良好的外部環境。各保險機構和各級保險行業協會要予以充分配合，暢通溝通聯系渠道，建立信息反饋機制，確保鼓勵和支持民間投資的各項政策落到實處。