全球經濟回暖的不樂觀，導致國內經濟增長動力不再如從前強勁，穩增長的目標適時提出。在保證經濟增長的“量”的同時，“質”同樣不可忽視，從某個角度來講，“質”還更為重要一層，它是日后經濟增長“量”的保障。

　　中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶7月6日至8日在江蘇就當前經濟形勢進行調研時指出，當前中國經濟運行總體上是平穩的，但下行壓力仍然較大。要進一步加大預調微調力度，堅持實施積極的財政政策，特別要注重完善結構性減稅政策，繼續實施穩健的貨幣政策，有效解決信貸資金供求結構性矛盾，著力提高政策的針對性、前瞻性和有效有效性。

　　中央確定的穩中求進工作總基調，是對我國經濟社會發展到一個新的階段后，作出的重要決策。從根本上看，其目的在于保持宏觀經濟運行穩定的前提下，繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，全力以赴確保轉變經濟發展方式、深化各領域改革開放和改善民生方面取得新突破、新進展，真正把科學發展落到實處。

　　央行一個月內兩次降息，是對經濟增長量的刺激。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇表示，非對稱降息是一個重要的政策選擇。一方面，貸款價格降低會導致企業經營成本降低和信貸需求的增加，使得企業投資及生產經營活動更為活躍；另一方面，存款利率降低有利于擴大消費。同時，銀行利率變小體現了金融更好地服務實體經濟的原則。

　　郭田勇認為，目前政策應以預調和微調為主，而非全面轉向。為了穩增長，應把精力放在貨幣政策的層面，而不是放在依靠政府投資，比如重新出臺一個四萬億，冀望于投資拉動等這類政策上。這說明一方面希望能穩增長，另一方面也要注重經濟結構的調整。如果現在采取一些比如增加政府投資或放松房地產調控這類政策思路來穩增長，則增長的效果肯定會更加明顯，但為什么并未采取這種政策思路？一是對經濟適度下滑有所容忍；二是并不希望下滑太多，所以使用貨幣政策手段進行微調，通過增加正常的生產經營活動，而不是再度依靠擴大投資的方式來拉動經濟增長；三是這將使得一方面增長穩定，不會下滑太多，另一方面更有利于經濟結構的調整。

　　穩中求進、進中提升，體現的是科學發展的內在要求，是速度與效益的統一。在做好穩定經濟增長的同時，下好結構調整促進經濟轉型這盤關鍵棋。

　　結構調整中存在巨大的市場需求，把穩增長與調結構、抓改革結合起來，可以增強經濟發展的活力和可持續性。要立足在經濟全球化條件下擴大內需、調整結構，落實好結構性減稅、促進消費、鼓勵和引導民間投資等政策，培育新興產業，淘汰落后產能，實現更高質量、更高水平的發展。

　　國務院副總理李克強近日指出，城鎮化是內需最大的潛力所在，是經濟結構調整的重要依托。從經濟梯度推進的規律看，中部地區發展機遇明顯大于挑戰，發展的回旋余地很大，對全國經濟的帶動作用日益凸顯。

　　推進城鎮化，需要有活力的勞動力群體在城市生產生活，這就需要解決好不同收入群眾的安居問題。要繼續實施保障性安居工程，幫助中低收入住房困難家庭解決基本住房問題。這有利于降低城鎮化門檻、促進城鎮化持續健康發展，進而發揮城鎮化拉動消費、擴大和優化投資、改善民生的多重效應。

　　房地產作為經濟發展的支柱產業，同樣面臨著結構調整。溫家寶總理指出，目前房地產市場調控仍然處在關鍵時期，調控任務還很艱巨。必須堅定不移做好調控工作，把抑制房地產投機投資性需求作為一項長期政策，毫不動搖地繼續推進房地產市場各項調控工作，促進房價合理回歸，決不能讓房價反彈，同時抓緊研究推進房地產稅收制度改革，加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系。要增加普通商品房供給，滿足合理的自住性需求。繼續穩步推進保障性安居工程建設，盡快形成有效供給，特別要注重保障性住房建設的可持續性，抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。