２０１３年首月我國實際使用外資金額為９２．７億美元，同比下降７．３％，這是自去年５月以來，我國利用外資連續第８個月同比負增長。觀察人士認為，ＦＤＩ“八連降”反映了當前我國利用外資的國際和國內環境正在發生深刻變化，未來ＦＤＩ將呈現穩中緩降的趨勢。但我國利用外資的優勢仍然存在，利用外資領域仍有拓展空間，ＦＤＩ將出現結構性調整格局。

應該看到，當前我國利用外資的國際和國內環境正發生深刻變化。從外部環境看，受２００８年金融危機影響，跨國公司經營增長放緩，對外投資能力相對減弱。同時，以美國為代表的發達國家提出制造業回歸、重振實體經濟發展戰略，不僅導致跨國資本回流至輸出國，而且導致全球資本流動出現趨勢性放緩。

從國內來看，近年來我國勞動力、土地、資源等要素成本不斷上升，壓縮了外資的利潤空間，導致一些資本逐漸轉向成本更為低廉的發展中國家，分流了中國的海外資本。

可以預見的是，未來我國利用外資將呈現穩中緩降的趨勢。但由于我國利用外資的優勢仍然存在，利用外資的領域仍有拓展空間，未來ＦＤＩ將呈現結構性調整格局。

從利用外資的優勢看，雖然傳統優勢在弱化，但市場優勢逐步增強。隨著我國擴大內需政策的實施，國內消費市場進一步擴大。根據商務部提出的發展目標，“十二五”期間，我國社會消費品零售總額年均增長１５％左右，２０１５年達到３２萬億元；生產資料銷售額年均增長１６％左右，２０１５年達到７６萬億元。這對跨國資本來說，不論是開拓中國市場，還是將其作為面向全球的出口基地，都具有較強的吸引力。

此外，我國利用外資存在區域新優勢。以最新統計數據來看，２０１２年我國實際利用外資１１１７．２億美元，其中，東部地區實際使用外資９２５．１億美元，占全國總額的８２．８％；中部地區實際使用外資９２．９億美元，占全國總額的８．３％；西部地區實際使用外資９９．２億美元，占全國總額的８．９％。但差距意味著潛力，在推進區域協調發展的大背景下，產業發展逐步向中西部傾斜。同時，支持邊境合作區和跨境合作區、支持沿邊合作開放、鼓勵外資在中國設立地區總部、設立研發中心等一系列支持政策，都將為我國利用外資帶來新機遇。

從拓展利用外資的領域來看，許多投資領域仍具有拓展空間。首先是高端制造、新能源等制造業領域。制造業一直是我國ＦＤＩ的主要投資領域，相關統計顯示，６０％左右的外資投向電子通信設備、電器機械、交通運輸設備、化學原料及化學制品等制造行業。近年來，我國產業結構調整步伐加快，淘汰落后產能和低端制造業、發展高端制造業成為未來制造業的發展趨勢。因此，外資投向高端制造、新能源和環保等領域的空間巨大。

其次是服務業領域。當前，在擴大內需、拓展國際市場中，服務業和服務貿易發展潛力巨大。未來服務業比重的提升，將進一步擴展利用外資的空間。

最后，鼓勵引導外商通過兼并、購買等方式參與國有企業的重組改造也成為利用外資的一項舉措。商務部負責人曾表示，將引導符合條件的外商投資企業境內上市，引導創業投資、私募股權投資在促進企業升級，完成企業融資方面發揮積極作用，此外，在建立并購的監管體系和反壟斷審查體系的基礎上，進一步完善外資并購政策。這些措施將推動我國形成多元化、多層次利用外資格局，提高利用外資的質量和效率。