記者從有關(guān)渠道獲悉，中國證監(jiān)會將于不久后正式頒布、實施《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法》，對上市公司員工持股進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化信息披露，引導(dǎo)上市公司實施員工持股計劃及其相關(guān)活動，同時防止利用員工持股進(jìn)行內(nèi)幕交易和利益輸送。

　　專家認(rèn)為，實施員工持股計劃，可使社會資金通過資本市場實現(xiàn)優(yōu)化配置，有助于提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效能。也有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)民主，強(qiáng)化職工與企業(yè)的聯(lián)系，改善公司治理。對于加快培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，優(yōu)化市場機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮較明顯的作用。

　　近期，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知，明確提出要支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃。業(yè)界認(rèn)為，員工持股計劃如順利實施，對于收入分配制度的改革和探索也具有重要意義。

　　員工持股計劃是市場基礎(chǔ)性制度安排

　　員工持股計劃是指通過員工持有本公司股票的方式，建立一種員工可享有企業(yè)成長和參與經(jīng)營決策的利益分享機(jī)制，將員工收入的未來收益和公司股票的未來價值有機(jī)地聯(lián)系在一起的制度安排。

　　從業(yè)人士介紹，員工持股計劃在境外成熟市場是相當(dāng)普遍的一種制度設(shè)計，有利于提升公司生產(chǎn)效率、提高公司綜合實力、改善公司治理水平，是支持和培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者的有效途徑之一。

　　“通過實施員工持股計劃，可以使社會資金通過資本市場實現(xiàn)優(yōu)化配置，將有助于提高資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。”資深專家提出。

　　他認(rèn)為，員工持股計劃是資本市場基礎(chǔ)性的制度安排。實施員工持股計劃，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)民主，強(qiáng)化職工與企業(yè)的聯(lián)系，改善公司治理。對于加快培育專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者，優(yōu)化市場機(jī)構(gòu)也能夠發(fā)揮較明顯的作用。

　　管理暫行辦法不久后發(fā)布實施

　　為規(guī)范、引導(dǎo)A股市場已經(jīng)普遍存在的上市公司員工持股現(xiàn)象，證監(jiān)會于2012年8月草擬了《上市公司員工持股計劃管理暫行辦法（征求意見稿）》（下稱《暫行辦法》），并向社會公開征求意見。

　　記者從有關(guān)渠道獲悉，該暫行辦法已經(jīng)完成公開征求意見階段，將于不久后正式發(fā)布實施。

　　《暫行辦法》明確，員工持股計劃是指上市公司根據(jù)員工意愿，將應(yīng)付員工工資、獎金等現(xiàn)金新籌的一部分委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，通過市場購入本公司股票并長期持有，股份權(quán)益按約定分配給員工的制度安排。《暫行辦法》同時明確了員工持股計劃的原則、資金及股票來源、決策程序、管理模式、信息披露要求及防范內(nèi)幕交易的規(guī)定。

　　《暫行辦法》頒布后，受到社會各界廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)，截至目前已有新疆廣匯能源股份有限公司等上市公司正式推出員工持股計劃，市場反響積極。

　　實際上，我國A股市場上市公司員工持股現(xiàn)象已經(jīng)比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2012年9月30日，滬深兩市共有1841家A股上市公司具有員工持股的情況，占全部2467家A股上市公司比例74.63%。員工持股總股數(shù)982.30億股，占具有員工持股A股上市公司總股本6.33%，占所有A股上市公司總股本3.13%。

　　員工持股有利深化收入分配制度改革

　　近期，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知，明確提出要多渠道增加居民財產(chǎn)性收入，其中包括支持有條件的企業(yè)實施員工持股計劃。

　　專家表示，實施員工持股計劃，不僅對促進(jìn)資本市場的健康發(fā)展具有重要意義，對于收入分配制度的改革和探索也有重要意義。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林認(rèn)為，員工持股計劃暗含了薪酬制度改革的內(nèi)容，實施該計劃的公司除了為員工支付現(xiàn)金薪酬以外，還增加了員工合法公開的投資渠道，是為全體職工謀福利的制度。

　　他提出，實施員工持股計劃后，還可以適當(dāng)稀釋上市公司股權(quán)較為集中的狀況，對股市長遠(yuǎn)發(fā)展更為有利。

　　也有專家提出，并非每家企業(yè)推出員工持股計劃后都會讓員工“穩(wěn)賺不賠”，但這一計劃的意義在于，它提供了制度性的工具，使員工具有通過投資自己所在公司股票獲利、增加財產(chǎn)性收入的可能性。