有媒體報(bào)道稱,河南一家首次公開發(fā)行(IPO)在審企業(yè)消極配合證監(jiān)會現(xiàn)場財(cái)務(wù)核查。對此,證監(jiān)會稽查總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在證監(jiān)會組織召開的新聞發(fā)布會上表示,證監(jiān)會IPO財(cái)務(wù)核查小組在對河南天豐節(jié)能板材科技股份有限公司現(xiàn)場調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)公司存在隱匿會計(jì)憑證的行為。
這位負(fù)責(zé)人說,河南天豐是IPO財(cái)務(wù)核查小組進(jìn)場第3天發(fā)現(xiàn)其存在涉嫌違法情況的。在調(diào)查過程中,擬上市公司存在隱匿會計(jì)憑證的行為。后來,調(diào)查小組在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下,做了大量的工作,公司迫于壓力拿出了相關(guān)會計(jì)憑證,從而使調(diào)查得以繼續(xù)推進(jìn)。
證監(jiān)會稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些年,證監(jiān)會加大了對欺詐上市打擊力度。證監(jiān)會更希望把問題預(yù)防在萌芽階段,所以加大了對IPO材料申報(bào)階段的造假行為的打擊力度。在審核階段,一旦發(fā)現(xiàn)有立案線索,有違法違規(guī)情況,可以立案的證監(jiān)會堅(jiān)決立案。對已經(jīng)上市的,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,證監(jiān)會也會抓緊立案。
這位負(fù)責(zé)人表示,市場可以感覺到證監(jiān)會稽查工作重點(diǎn)的變化,即加大對欺詐上市的打擊力度。去年,證監(jiān)會執(zhí)法256起,是歷年來最多的一年。今年1至4月份,證監(jiān)會新增調(diào)查案件113起,比去年同期增加40%;證監(jiān)會立案調(diào)查的、涉及信息披露和欺詐上市的案件共18件,基本接近去年全年20件的水平。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人昨日表示,將重點(diǎn)加大對欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、虛假披露等違規(guī)失職行為的懲處力度。一是從申報(bào)時(shí)點(diǎn)起,發(fā)行人及中介機(jī)構(gòu)即要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。在申報(bào)至上市各個環(huán)節(jié),如發(fā)現(xiàn)重要違法違規(guī)線索的,立即啟動第三方核查、移交稽查部門查處等相關(guān)措施,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
二是加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)保薦、承銷以及會計(jì)師、律師相關(guān)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)盡職調(diào)查不到位、信息披露不合規(guī)、財(cái)務(wù)造假等行為的,將按規(guī)定及時(shí)、從重處罰。對于責(zé)任人,一旦認(rèn)定有責(zé),不論其身份和工作是否變動,均不能免除其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
三是將修訂完善現(xiàn)有規(guī)則,進(jìn)一步明確發(fā)行人和保薦機(jī)構(gòu)、會計(jì)師、律師及相關(guān)市場參與主體的責(zé)任,細(xì)化追責(zé)機(jī)制和違規(guī)處罰條款。同時(shí)督促自律機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對違規(guī)行為的自律處分。
四是在行政追責(zé)與處罰的同時(shí),積極推動民事賠償機(jī)制的落實(shí)。
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