內容摘要：北京公積金貸款系統升級已超月余，至今仍未受理個人公積金貸款，對于何時恢復辦理，工作人員卻稱沒有具體時間表。這場沒有期限的等待正使得房屋交易雙方陷入極度地焦慮當中。盡管現在不能確認北京公積金管理中心停辦貸款業務究竟是系統因素還是調控手段，但值得注意的是，國內一線城市公積金貸款收緊已然成為趨勢。

　　北京公積金貸款系統升級已超月余，至今仍未受理個人公積金貸款，對于何時恢復辦理，工作人員卻稱沒有具體時間表。這場沒有期限的等待正使得房屋交易雙方陷入極度地焦慮當中。

　　與北京地區不同的是，包括廈門、石家莊等城市在升級完成第二天后均開始正常受理公積金貸款業務。在此背景下，目前北京地區公積金無法辦理究竟是系統原因還是調控手段正引發市場猜想。需要注意的是，國內多個城市的公積金貸款審批呈現出越來越緊態勢。

　　系統升級月余貸款申請仍擱置

　　最早從4月8日起，徐女士去往北京市昌平區住房公積金管理中心咨詢個人貸款業務時被工作人員告知，由于公積金貸款系統升級，目前不能辦理批貸業務。而今一個多月來，徐女士多次致電該公積金中心，得到的答復一直是未獲相關通知，不能辦理業務。

　　3月初，新出臺的“國五條”樓市政策一度攪動市場的神經，在新政出臺的背景下，4月7日，北京住房公積金管理中心發布了《關于實行住房公積金個人貸款差別化政策的通知》（下稱《通知》）。

　　在這份新發布的《通知》中，首先明確要求進一步強化借款申請人資格審核，并通過北京市住房和城鄉建設委員會房屋交易權屬信息查詢系統、中國人民銀行征信系統和北京住房公積金管理系統及其他盡責調查，查詢借款申請人無住房記錄、無個人住房貸款記錄、無住房公積金購房提取記錄的，為首套自住住房。

　　而根據承包北京公積金貸款系統升級的首都信息發展公司公告顯示，正是為了配合“住房公積金個人貸款差別化政策”《通知》的有效實施，北京公積金管理中心委托該公司于4月2日起，緊急升級公積金貸款系統。

　　然而，在“國五條”新政出臺后，對公積金貸款系統升級的并非僅有北京市一家。公開信源顯示，石家莊公積金管理中心在3月6日公告稱于4月1日至15日期間對該市公積金貸款系統進行升級，并暫停辦理相關業務。而廈門公積金管理中心也公告稱于4月4日至6日期間升級公積金貸款系統，期間暫停辦理相關業務。

　　不過，令人費解的是，同樣是升級公積金系統的石家莊市和廈門市，均分別在公告截止日第二天已恢復辦理公積金相關貸款業務。而網易財經在致電兩地公積金管理中心客服后，得到的答復也是均開始辦理個人貸款業務，且公積金系統升級也在公告所規定的時間期限內完成。

　　北京公積金貸款系統升級承包方首都信息發展公司在上月15日對外公告稱，該公司“從4月2日起，緊急升級公積金貸款系統，項目組同事放棄清明節休假，嚴守秘密，連續奮戰，于4月8日按時保質保量完成貸款系統的升級改造工作，對貸款差別化政策的落實提供了系統保障。”

　　截止發稿前，昌平公積金管理中心工作人員仍向網易財經表示，系統升級后，由于新系統不穩定，還需要維護，因而4月8日以后網簽的購房者目前還不能辦理公積金貸款相關業務。對于何時能夠辦理業務，該工作人員表示，一切等待通知，沒有具體的時間表。

　　系統因素還是調控手段？

　　網易財經在北京公積金管理中心官網上并未能找到系統升級的相關公告，購房者只能在致電客服之后，才能獲知因系統升級導致不能辦理貸款業務的消息。

　　盡管北京地區公積金貸款系統升級早在4月8日已經完成，但仍然不能受理業務，導致房屋交易雙方陷入焦慮和恐慌之中。網易財經在網絡上檢索發現，很多網友發帖咨詢，為何不能辦理公積金貸款業務。

　　一位劉姓先生向網易財經表示，由于已經交了幾十萬的首付和定金，“公積金管理中心暫停受理一切貸款業務，這讓不少交了定金和首付的剛需改善性需求的購房者面臨著巨大的違約風險”。

　　關于公積金放貸的辦理時限，根據此前住房城鄉建設部、財政部、人民銀行和銀監會關于加強和改進住房公積金服務工作的通知規定，要求貸款申請資料齊全，審核時限不超過10個工作日；符合貸款發放條件的，抵押登記后放款時限不超過5個工作日。

　　按照北京市公積金管理中心新規要求，自2013年4月8日起，借款申請人所購住房通過北京市住房和城鄉建設委員會房地產交易系統完成網上簽約的，在借款申請人資格、二套房首付比例、貸款額度、限定月還款額等方面均按照4月7日新發布的通知執行。

　　而據北京公積金管理中心工作人員介紹，目前4月8號以前網簽的貸款業務可以辦理，而在此之后的網簽因為需要通過新系統而不能辦理任何業務。

　　對于此次北京地區公積金貸款系統升級時間期限之久，且沒有具體時間表的現象，業內人士認為，不排除為調控手段。

　　同策咨詢研究中心總監張宏偉向網易財經表示，因系統升級導致業務超過一個多月不能辦理，這種情況很少見。他認為，這應該是一種管控方式，但也只是階段性的措施，之前調控主要會體現在審批周期長一點，或在資格審查、貸款額度和利率方面做出變化，但不會一下子這么長時間不受理業務。

　　據媒體報道，業內已傳出因為公積金貸款系統升級，兩個月內國管市管公積金都將全部停辦的消息。然而實際上，不能辦理業務的并非二套房，前述徐女士告訴網易財經，自己屬于首套房申請公積金貸款，工作人員仍然告知不能辦理。

　　國內多城市公積金貸款收緊

　　盡管現在不能確認北京公積金管理中心停辦貸款業務究竟是系統因素還是調控手段，但值得注意的是，國內一線城市公積金貸款收緊已然成為趨勢。

　　鏈家地產一名中介向網易財經表示，現在公積金貸款確實比以前收緊了，在貸款資格審查和首付比例方面均有更加嚴格的要求。

　　前述《通知》顯示，北京地區公積金貸款嚴格落實“國五條”，其中，借款申請人購買第二套住房申請貸款，其貸款首付款比例不低于70%尤其吸引眼球。

　　此外，《通知》還要求借款申請人購買政策性住房或套型建筑面積在90平方米（含）以下的首套自住住房，個人信用等級為AAA級，貸款最高額度上浮30%；個人信用等級為AA級，貸款最高額度上浮15%。借款申請人購買第二套住房或套型建筑面積在90平方米以上的非政策性住房，貸款最高額度不再上浮。

　　張宏偉向網易財經指出，目前的趨勢是一線城市公積金貸款正在收緊，二三線城市保持正常，而三四線城市放寬。根據同策咨詢最新數據顯示，一線城市中，包括北京、福州、蘇州、長沙、成都等已紛紛收緊公積金貸款。

　　南方城市中，蘇州規定公積金貸款額度調整為借款申請人賬戶余額的10倍；借款申請人在申請之月前連續按期足額繳存公積金的期限，由6個月調整為12個月以上。福州地區新規也要求公積金貸款申請人及其配偶的任一方已辦理過住房公積金貸款且貸款結清未滿五年的，暫停申請住房公積金貸款，并且由認房不認貸“改為”認房認貸“。

　　此外，北方城市中，長春市要求二手房公積金貸款的總額由原來的60萬上限改為50萬；公積金貸款月供不能超過夫妻雙方月繳存基數的50%，如夫妻雙方只有一方有公積金，那么只能按照有公積金一方的月繳存基數來計算。

　　在一線城市公積金收緊的趨勢下，商品住宅的成交量也大幅萎縮。以北京為例，根據北京住建委公示的網簽數據統計顯示，5月6日—12日北京住宅新建商品住宅和二手住宅網簽總量為2254套，與去年同期的網簽量相比大幅下跌了54.7%。其中，北京全市新建商品住宅網簽總量為1048套，環比前一周的網簽量下跌了27.9%，與去年同期的網簽量相比下跌56.4%。北京全市二手住宅網簽總量為1206套，與去年同期的網簽量相比大幅下跌了53%。