北京商報訊 近日央視有關“京港澳高速延期收費22年”的報道，再次引發(fā)社會對于高速路收費問題的關注。而據北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年各地將有多條高速路收費到期，業(yè)內分析，需要警惕一些地方通過經營權轉讓延長收費期限。

    根據2004年9月《收費公路管理條例》規(guī)定，政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年；經營性公路的收費期限最長不得超過25年；國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市的經營性公路收費期限最長不得超過30年。但事實上，一些地方通過經營權轉讓的方式來延長收費時間，以京港澳高速為例，原來是政府還貸的高速公路，1987年開始向過往車輛收取通行費，但在1999年，北京市政府把京港澳高速的經營權轉給了首發(fā)公司，轉讓之后，由政府還貸公路變成了經營性收費公路。按照經營性收費公路最長30年收費的規(guī)定，從1999年開始可以收費到2029年，這樣原本應該在2007年停止收費的京港澳高速，收費期延長了22年。而在全國，用類似手段延長收費期限的高速公路還有很多。

    據北京商報記者不完全統(tǒng)計，今年全國將有不少高速公路收費到期，以廣西為例，今年將有5個收費站到期停止收費，分別是：平果至百色二級公路田陽收費站、南梧二級公路五塘、平南、藤縣和桂平收費站；陜西今年也將有62個收費站到期停止收費，其中包括榆林市魚河、寨則灣收費站等。此外，根據交通部、國家發(fā)改委等五部門此前聯(lián)合下發(fā)的《關于開展收費公路專項清理工作的通知》，1993年開始收費的首都機場高速路收費期限也應該截至2013年。

    北京交通大學經濟管理學院教授趙堅表示，不少地方高速公路執(zhí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款”政策，“統(tǒng)一”意味著“捆綁”，一條路還清本身的貸款是不行的，所有高速公路的貸款全部還清才可能停收通行費，這就造成一些地方政府在一條高速路收費收回成本后，又通過經營權轉讓的方式來延長收費時間，用來償還其他高速路貸款。今年有不少公路也陸續(xù)收費到期，需要警惕一些地方通過轉變經營權的方式來延長收費期限。

    值得關注的是，不久前，《收費公路管理條例》修正案公開征求意見，其中新增一條內容，就是高速公路還貸、經營期滿后，高速公路仍可按滿足基本養(yǎng)護管理支出需求的原則收取通行費。專家表示，這意味著為高速公路的“無限期”收費留了一扇后門。并且公路的養(yǎng)護費已經由成品油消費稅來負擔了，存在重復收費嫌疑。“以前一些地方通過轉換經營權的方式來延長收費期限，修正案為目前的高速公路經營企業(yè)無限期收費提供了一種可能性，高速路只要存在肯定就需要養(yǎng)護，這意味著就可以收費。” 趙堅說。