中國人民銀行行長周小川 28日在2013陸家嘴論壇 (官方站 )上表示，人民幣資本項目可兌換的進程會有所提速。資本項目可兌換是一個有彈性的制度安排，不是一個“非黑即白”的選擇。

　　周小川說，國際經驗表明，資本項目可兌換后，仍然可以從宏觀審慎角度對可疑資金、外債、短期資本流動等進行適當的管理，從而有效防范跨境資本流動可能帶來的風險，發揮好資本項目可兌換在多個方面的積極作用。同時，各項具體開放措施在時間安排上也會有一定的靈活性，可以根據我國國內外經濟金融形勢和改革基礎條件的變化擇機實施，成熟一項，推動一項。

　　周小川表示，擴大人民幣跨境使用，推動上海成為全球人民幣產品創新、交易、定價、結算中心。

　　人民幣跨境業務的快速發展，是未來五年上海國際金融中心面臨的重大機遇。在人民幣實現在跨境和國際層面更廣泛使用過程中，我們將按照十二五規劃部署，積極推動上海逐步成為全球人民幣產品創新、交易、定價、結算中心。

　　一是擴大人民幣跨境使用，支持跨境交易中人民幣結算比例逐步提高。支持中外資跨國公司開展跨境人民幣管理業務，推動人民幣進入跨國企業的資產組合。啟動跨境人民幣貿易再融資市場，推動人民幣貿易融資規模的擴張。

　　二是支持跨境人民幣投融資業務雙向開放。積極研究準備合格境內個人投資者境外投資的試點(QDII2)和合格私募人民幣基金境外證券投資業務(RQDLP).

　　三是支持人民幣跨境使用的基礎設施建設。正在上海建設的人民幣跨境支付系統(CIPS)，對于支持人民幣跨境使用，完善人民幣支付清算體系，防范和化解人民幣跨境支付風險以及營造公平競爭的市場環境具有重要意義，同時也將有力助推上海國際金融中心建設。

　　周小川提出，加快金融市場對外開放，推動上海形成境內外投資者共同參與的、功能完善的多層次金融市場體系。

　　人民銀行將積極推動貨幣市場、債券市場、外匯市場等金融市場改革、開放、發展，拓展金融市場的廣度和深度，支持金融創新，形成交易方式多樣化、參與主體多元化、交易產品日趨豐富、市場監管透明有效的金融市場體系。

　　一是推動債券發行市場雙向開放。鼓勵更多符合條件的國際開發機構發行境內人民幣債券，擴大國際開發機構在銀行間債券市場上人民幣債券的發行規模；允許符合條件且信用等級較高的境外商業性機構在我國發行人民幣債券。

　　二是擴大貨幣市場參與范圍。繼續支持外資商業銀行及其分行、外資非銀行金融機構進入銀行間同業拆借市場和銀行間外匯市場，擴大外資機構數量，并在核定的額度內擴大貨幣市場交易規模。在風險可控的情況下，支持境外人民幣參加行和其他銀行直接參與銀行間同業拆借市場和銀行間外匯市場交易，促進境內外人民幣市場聯動發展。

　　三是拓展外匯市場的深度和廣度。繼續支持外資金融機構參與銀行間外匯市場交易。在港澳人民幣清算行等的基礎上，適時推進其他人民幣清算行、參加行等境外機構進入銀行間外匯市場，增強境內人民幣匯率對境外的引導作用。在人民幣對美元 、日元 、澳大利亞元直接交易的基礎上，建立人民幣對更多貨幣的雙邊直接匯率形成機制，推動人民幣對新興市場經濟體和周邊國家貨幣匯率在銀行間外匯市場掛牌。