財政部昨日（7月4日）通知，明確2013年上海市、浙江省、廣東省、深圳市、江蘇省、山東省開展自行發債試點，其中江蘇省、山東省為首次獲準開展自行發債試點。

　　從2011年開始，財政部允許上海、廣東、浙江和深圳四地自行發債。2011年、2012年地方自行發債規模分別為229億元和289億元，呈逐年遞增的趨勢。

　　根據今年財政預算草案，預計2013年地方債的額度達到3500億元，創下自2009年首度發行地方債后的新高。有報道稱，今年地方債的3500億元額度中，除700億元是地方自行發債之外，其余2800億元為財政部代理發行。

　　為加強對2013年自行發債試點工作的指導，財政部昨日公布《2013年地方政府自行發債試點辦法》，明確試點省（市）發行政府債券實行年度發行額管理，全年發債總額不得超過國務院批準的當年發債規模限額。2013年度發債規模限額當年有效，不得結轉下年。

　　《辦法》規定，試點省（市）發行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2013年政府債券期限為3年、5年和7年，試點省（市）最多可以發行三種期限債券，每種期限債券發行規模不得超過本地區發債規模限額的50％（含50％）。

　　試點省（市）發行政府債券應當以新發國債發行利率及市場利率為定價基準，采用單一利率發債定價機制確定債券發行利率。此外，發債定價機制包括承銷和招標，具體發債定價機制由試點省（市）確定。