國務(wù)院辦公廳發(fā)布指導(dǎo)意見 要求金融更好支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級

　　中國銀行業(yè)6月下旬出現(xiàn)的所謂“錢荒”已逐漸緩和，但金融和貨幣政策走勢，依然是各方關(guān)注焦點。金融行業(yè)特別是銀行業(yè)，使用過高杠桿、濫發(fā)理財產(chǎn)品、讓資金在金融業(yè)內(nèi)空轉(zhuǎn)，這個問題通過此次所謂“錢荒”暴露無疑。5日下午，國務(wù)院新聞辦公室正式發(fā)布《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，對這一問題給出了答案。《意見》明確指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。金融運行總體是穩(wěn)健的，但資金分布不合理問題仍然存在。

　　此次發(fā)布的《意見》明確，將繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量。為了解決資金分布不合理的問題，《意見》明確要求綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，盤活存量資金，用好增量資金。中國人民銀行貨幣政策司副司長孫國峰表示，“人民銀行將繼續(xù)靈活運用貨幣政策工具，加大支農(nóng)力度，充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機(jī)制的引導(dǎo)作用，盤活存量資金，用好增量資金，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金使用效率。對中小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)實施較低的存款準(zhǔn)備金率，增加“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的信貸資金來源。”

　　在信貸增長較快情況下，怎么管好增量、用好存量呢？中國人民銀行金融市場司司長謝多表示，一個很重要的措施，就是要進(jìn)一步推動市場化的改革，信貸資產(chǎn)證券化正是非常重要的金融創(chuàng)新：“當(dāng)商業(yè)銀行把一部分信貸資產(chǎn)證券化后，就可以騰挪出更多的信貸空間，在保證資本充足率的情況下，更多的企業(yè)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”企業(yè)就可以獲得更好的金融支持。下一步人民銀行將會同信貸資產(chǎn)證券化試點工作協(xié)調(diào)小組的成員單位，按照國務(wù)院的要求穩(wěn)步推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，在現(xiàn)行制度框架下組織實施，進(jìn)一步加強(qiáng)金融政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”

　　在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，《意見》還要求引導(dǎo)、推動重點領(lǐng)域與行業(yè)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，增加資金支持的針對性和有效性。下一步將對有市場發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域加大資金支持力度。而對于產(chǎn)能過剩行業(yè)則要按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”等“四個一批”的要求，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩。中國銀監(jiān)會主席助理、新聞發(fā)言人楊家才說：“制定了產(chǎn)能過剩行業(yè)按照‘四個一批’的要求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別性的政策。對于消化的怎么辦、轉(zhuǎn)移的怎么辦、整合的怎么辦、淘汰的怎么辦，都有對癥下藥的方法，強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)能過剩行業(yè)的違規(guī)建設(shè)項目做了一些禁止性的規(guī)定。”