從政策力度上看,上海自由貿易區(qū)將是國內首個符合國際慣例的海關特殊監(jiān)管區(qū)。
7月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,通過了《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)總體方案》,將在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關特殊監(jiān)管區(qū)域內建設中國(上海)自由貿易試驗區(qū)。
《每日經濟新聞》記者了解到,這塊試驗田既承載著穩(wěn)外貿促轉型的任務,也為未來中國建設與國際接軌的高標準跨區(qū)域自由貿易區(qū)探路。
國務院希望中國(上海)自由貿易試驗區(qū)成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”,形成可復制、可推廣的經驗,發(fā)揮示范帶動、服務全國的積極作用,促進各地區(qū)共同發(fā)展。
國務院發(fā)展研究中心對外經濟部副部長趙晉平對《每日經濟新聞》記者說,上海自由貿易區(qū)實際上是自由貿易園區(qū),在國際上被稱作小自由貿易區(qū)(FTZ),與國內的100多家海關特殊監(jiān)管區(qū)域性質相同。
但與這些保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等不同的是,上海自貿區(qū)在開放內容上有了新拓展,包括加大服務業(yè)開放、金融領域開放、投資準入制度開放等先行先試措施。
趙晉平說,集諸多更深層次的開放政策于一身的上海自貿區(qū),將有助于上海從貨物貿易向高端制造業(yè)和服務貿易轉型,打造中國服務業(yè)對外開放先行先試的平臺,并推動上海未來在服務業(yè)國際化方面發(fā)揮越來越重要的作用。
目前,中國已建成中國-東盟自貿區(qū)、中國-冰島自貿區(qū),正積極推動并參加區(qū)域全面經濟伙伴關系(RCEP)的談判,也在爭取建立中日韓、中國-澳大利亞自貿區(qū)。趙晉平認為,中國大區(qū)域貿易自由化標準和質量需要提高,按照以往的貨物貿易自由化標準,很難再推進和主要國家及地區(qū)的自貿區(qū)談判進展。
而上海自貿區(qū)在金融、外匯、服務業(yè)、境外企業(yè)投資便利化以及稅收方面的新開放探索,將為中國建設與國際接軌的大自貿區(qū)積累經驗。
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