7月4日，由工業和信息化部賽迪研究院主辦“2013年中國工業和信息化論壇（二季度）”在京舉行。論壇以“2013年下半年工業和信息化走勢分析與判斷”為主題，對我國工業和信息化領域的發展情況進行研討。會上還發布了《賽迪預測——2013年下半年工業和信息化走勢分析與判斷》的系列報告。

　　上半年工業增長低位運行

　　2013年上半年，工業增長不及預期，整體呈低位運行。2013年1月—5月，規模以上工業增加值同比增長9.4%，較一季度回落0.1個百分點，較去年同期回落1.3個百分點。從當月情況看，5月份規模以上工業增加值同比實際增長9.2%，比4月份回落0.1個百分點，此次的回落與去年的基數較高有一定關系，但也反映了當前工業經濟回升動力不足。

　　據了解，目前，我國工業經濟運行仍然面臨一些突出問題。一是從中長期趨勢來看，我國工業正處于潛在經濟增長下降的通道中，一些要素結構已經發生了根本性的改變。二是高耗能產業有重新抬頭的趨勢，特別是產業結構比較單一的地區，工業經濟的增長高度依賴高耗能產業，為了“保增長”在一定程度上放松了對高耗能產業的監管，使得工業結構調整面臨考驗。三是在城鎮化和政府主導的影響下，基建投資和房地產增速明顯回升，而與工業化高度相關和非政府主導的制造業投資持續下滑，尤其是民間制造業投資積極性和意愿并不高，內生增長動能趨于減弱。四是官方PMI與匯豐PMI相背離，表明當前中國經濟的大趨勢仍然是向上的，但代表著經濟活躍度的中小企業仍面臨一定困難。五是PPI與PPIRM持續下行，PPIRM的降幅自2012年10月以來持續大于PPI，根據歷史經驗，經濟下行壓力較大時，PPIRM與PPI之間往往會呈現此種現象，表明工業生產領域的通縮態勢仍在延續。

　　當前應更加重視政策的預調微調

　　在談到下半年我國工業走勢時，賽迪智庫工業經濟研究所所長文芳認為，當前全球經濟仍顯乏力，外需對我國經濟拉動作用有限；投資增速有所下滑，但仍然是穩定工業增長的支撐力量；消費保持增長勢頭，但增長幅度有限。據此，她預計，2013年下半年我國工業增長將呈緩中趨穩、穩中微升走勢，規模以上工業增速約為9.6%。綜合來看，當前我國面臨的國內外經濟形勢比2008年國際金融危機爆發時要更加復雜，存在更多變數。

　　“為了穩定工業增長，當前要更加重視政策的預調微調。”文芳認為，一方面應充分發揮經濟增速下行的“倒逼機制”作用，通過調整宏觀經濟政策和加工業結構調整來保持工業平穩增長；另一方面應通過調整投資結構和出臺一些利民生、促消費的政策措施，加快經濟內生增長動力機制的形成。具體來說，一是要適時適度調整政策，確保經濟平穩運行；二是加快結構調整步伐，促進經濟協調發展；三是合理引導民間投資，激發經濟發展活力；四是有效引導消費需求，構筑經濟內生動力。

　　“四化同步”促工業結構調整

　　據賽迪智庫工業結構調整走勢判斷課題組研究報告分析，在工業結構調整方面，預計下半年，工業經濟將呈現以下特征：鋼鐵、機械、汽車等重化業繼續保持增長，但其比重提高的速度會有所放緩；有效化解產能過剩、著力優化存量結構和強化增量管理的任務依然艱巨；信息消費快速增長、推動內需增長作用明顯；戰略性新興產業、先進制造業將迎來快速發展周期；新一輪貿易摩擦進一步倒逼產業轉型升級：“四化同步”發展促進工業結構調整將初露端倪。

　　在今年余下的時間內，“穩增長、調結構、轉方式、增效益”將是工業經濟運行工作的主旋律。具體措施包括要更多依靠市場經濟辦法來調整產能過剩；創新政策機制，加大對先進制造業和戰略性新興產業的扶持力度；優化資源配置，加快形成高效、合理的產業組織結構；加快實施“寬帶中國”戰略，增強國家信息化戰略引領能力；完善產業轉移對接機制，引導產業合理有序轉移；利用多種手段引導企業自主創新，將企業核心競爭力轉換為對外貿易競爭實力。

　　云計算、物聯網將進入新一輪快速發展時期

　　賽迪智庫信息化研究中心副所長楊春立表示，隨著我國物聯網技術的研發和產業發展，預計2013年我國物聯網市場規模將達到4896億元，未來三年我國物聯網市場增長率將保持在30%以上。

　　楊春立指出，2013年，云計算已經逐漸被IT企業與用戶接受，云計算大規模落地的時機已經日漸成熟。未來，越來越多的數據將會蘊含在統計當中，云計算、大數據、社交、移動等特性都將被整合進一種或幾種應用與服務中。云計算在搜索引擎、數字內容、電子政務、中小企業信息化等應用領域云計算將取得突破性進展。美國咨詢機構高德納公司研究數據顯示，今年全球公共云服務市場規模預計將增長18.5%，達到131億美元。據賽迪顧問預測，2013年我國云計算市場規模將達到1174.12億元，2011年到2013年三年間平均復合增長率達到91.5%。

　　他預計，隨著上半年我國第一批智慧城市試點啟動，物聯網在經濟社會信息化建設領域的需求將迅速膨脹。物聯網技術的研發和產業的發展，將使今年物聯網市場規模達到4896億元，未來3年物聯網市場增長率將保持在30%以上。