日前，財政部印發《中央財政農民專業合作組織發展資金管理辦法》，明確各地財政部門可根據實際情況采取競爭立項、專家評審等方式，擇優確定扶持對象。合作組織發展資金可采取直接補助、以獎代補、先建后補、貸款貼息等多種補助方式。

　　該辦法是為了加強和規范中央財政農民專業合作組織發展資金（以下簡稱合作組織發展資金）使用管理，提高財政資金使用效益。合作組織發展資金是指中央財政預算安排，用于支持各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地）加快農民專業合作組織發展，提高農民組織化程度的專項資金。本辦法所稱農民專業合作組織包括農民專業合作社、股份合作社、農民用水合作組織、專業技術協會等。

　　辦法明確，合作組織發展資金扶持的農民專業合作組織應符合下列條件：依據有關規定注冊登記，具有符合“民辦、民管、民享”原則的農民合作組織章程；財務管理制度完善，符合民主管理決策等規范要求；服務網絡健全，能有效地為合作組織成員提供農業專業服務；具備管護能力，能確保項目形成的資產長期發揮作用；合作組織成員原則上不少于100戶，同時具有一定的產業基礎。合作組織發展資金重點支持的范圍包括：引進新品種和推廣新技術；提供專業技術、管理知識培訓及服務；組織標準化生產；農產品初加工、整理、儲存和保鮮；獲得認證、品牌培育、市場營銷和信息咨詢等服務；推動農民專業合作組織創新發展；改善服務手段和提高管理水平的其他事項。

　　在資金分配和下達方面，辦法要求，合作組織發展資金考慮糧食產量（產區）、地方財力、農業產值比重、農民專業合作組織發展情況、各地工作水平和其他相關因素進行分配。根據資金分配方案，財政部將合作組織發展資金切塊下達各地財政部門。各地財政部門在接到財政部下達的資金后，應盡快按照有關規定制定具體實施方案，及時做好資金下達工作。

　　針對資金的管理和使用，辦法強調，合作組織發展資金由各地財政部門實行項目管理。各地財政部門可根據實際情況采取競爭立項、專家評審等方式，擇優確定扶持對象。合作組織發展資金可采取直接補助、以獎代補、先建后補、貸款貼息等多種補助方式。項目所在地的縣級財政部門具體負責合作組織發展資金使用的管理，實行嚴格的報賬制，按照財政國庫管理制度有關規定做好資金支付，并根據職責分工及時組織項目驗收。

　　辦法指出，受扶持的農民專業合作組織要向全體合作組織成員公開、公示資金的使用情況。合作組織發展資金按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（財會〔2007〕15號）等有關規定納入財務管理與核算，專款專用，所形成的資產歸農民專業合作組織成員共同所有，由農民專業合作組織監事會監督。各級財政部門要加強對合作組織發展資金使用管理情況的監督檢查，特別是要充分發揮鄉鎮財政就近就地監管優勢，切實加大巡查檢查力度。對違反本辦法及相關法律法規制度規定，虛報、冒領、截留、擠占、挪用資金的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定追究法律責任。

　　本辦法自2013年8月23日起施行。財政部2004年7月16日印發的《中央財政農民專業合作組織發展資金管理暫行辦法》（財農〔2004〕87號）同時廢止。