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丁一凡:改革與創新保證未來中國經濟發展

  在大連“夏季達沃斯論壇”開幕式上,李克強總理的主旨發言引起聽眾極大的興趣。因為從李克強總理的講話中,大家不僅獲得了對中國經濟未來發展和世界經濟良好走勢的更多信心,還看到了中國經濟增長的前景與路徑。

  一、宏觀經濟政策穩定為未來經濟發展創造了更加穩定的預期。

  李克強總理開宗明義地指出,中國政府的政策將兼顧當前和長遠,保持宏觀經濟政策的穩定。這有著多重含意。首先,說明中國政府對經濟發展充滿信心,不會因經濟增長放緩而采用刺激政策。目前中國經濟正處于轉型期,某種程度上看,速度放慢是正常的,但7%~8%在世界上仍屬于較快的年增長率。其次,政府的財政政策和貨幣政策不會做大的調整。政府不會擴大財政赤字,但在公共開支上會加大對西部的投入,以彌補地區差距;將對小微企業采取更加照顧的政策,包括減免稅。最后,李克強總理澄清了外界對中國地方性債務的各種流言蜚語,說明中央政府正在采取有針對性的措施進行有序規范和化解,地方債務的發展仍在安全、可控的范圍之內。李克強總理的講話有助于穩定市場對中國未來經濟增長的預期,對中國經濟的穩定會起支持作用。

  二、改革將釋放更多的發展動力。

  自改革開放以來,中國經濟一直保持快速增長,改革是釋放中國經濟和社會能量的最佳途徑。李克強總理強調,未來的改革不會“劍走偏鋒”,不會片面強調某一方面的改革,而是政府、市場和社會各司其職。在簡政放權、市場決定價格等方面,政府會有更多的改革政策出臺。放權將簡化行政手續,為創業提供更好的條件;更多地由市場決定價格,將使價格對供求關系更加敏感;通過減少對某些公共產品(比如能源)的補貼,能夠提高資源的使用效率。換句話說,這些改革措施將為各類企業營造公平的競爭環境,激發市場的主體創造活力,對中國經濟的可持續發展起重要作用。

  改革與開放一直是一對孿生兄弟。李克強總理在講話中強調了中國未來經濟的開放措施,并介紹了中國金融改革的下一步設想。中國多層次的資本市場建設會被列入政府的日程表,更多金融機構的出現,將為中國資本市場創造更多的投資機會,為各種貸款人提供更多的選擇。中國經濟將會更為開放,中國政府將不斷推進雙邊、地區性和全球性的自由貿易談判,為全球自由貿易創造更好的條件。同樣,李克強總理也明確表示,中國不希望看到,一些雙邊和地區性的自由貿易安排最終成為違背全球自由貿易,甚至成為喬裝打扮的貿易保護主義的代名詞。

  三、中國的經濟增長尚有較大空間。

  李克強總理在講話中表明,中國將通過調整經濟結構來促進內需,并提供更多的投資機會。特困地區的發展需要支持,現代服務業將成為重要戰略支撐,農業現代化還有巨大需求,城市改造、環境保護和改善等基礎設施建設還需要大量投資。有投資就會促進增長,中國有巨大的儲蓄,一旦金融改革把更多的資金輸送到急需發展的領域,中國仍能在相當長時間內保持較高速度的經濟增長。

  最近一段時間,國際輿論對新興經濟體增長放緩十分敏感,不斷詢問新興經濟體的“神話”是否已經終結。中國經濟能否持續增長也成為國際輿論關注的中心,一些輿論甚至把中國需求下降和美聯儲貨幣政策轉向,看作是世界經濟下一步轉變的風向標。他們認為,即使新興經濟體可以經受美聯儲貨幣政策轉向的“附帶傷害”,恐怕也經不住中國經濟增長放慢帶來的需求下降的影響。李克強總理的講話明確向市場表明,中國經濟未來的穩定發展是有保證的。李克強總理重申,中國是個負責任的國家,中國的經濟發展過去對全球經濟增長作出了巨大貢獻,未來也將繼續對全球增長作出貢獻。中國愿意幫助其他國家共同發展,愿意與其他國家一起協調宏觀經濟政策,使大家勁往一處使,共同促進全球經濟的復蘇。

時間:2013-09-13  責任編輯:dyl19860117

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