國家發(fā)展和改革委員會今日（9月25日）發(fā)出通知，明確凡是承擔棚戶區(qū)改造項目建設任務的企業(yè)，均可申請發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造項目建設。鼓勵有條件的市、縣政府對棚戶區(qū)改造項目給予債券貼息。

　　棚戶區(qū)改造項目包括城市棚戶區(qū)改造、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造以及配套市政基礎設施和公共服務設施建設。

　　根據(jù)通知，棚戶區(qū)改造項目可發(fā)行并使用不超過項目總投資70％的企業(yè)債券資金。企業(yè)債券支持范圍原則上應是納入棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃的項目。鼓勵企業(yè)發(fā)行“債貸組合”專項債券用于棚戶區(qū)改造項目建設。

　　據(jù)了解，“債貸組合”是按照“融資統(tǒng)一規(guī)劃、債貸統(tǒng)一授信、動態(tài)長效監(jiān)控、全程風險管理”的模式，由銀行為企業(yè)制定系統(tǒng)性融資規(guī)劃，根據(jù)項目建設融資需求，將企業(yè)債券和貸款統(tǒng)一納入銀行綜合授信管理體系，對企業(yè)債務融資實施全程管理。

　　此外，通知還鼓勵民營企業(yè)根據(jù)保障性安居工程任務安排，通過直接投資、參股、委托代建（BT）等多種方式參與棚戶區(qū)改造項目建設，并申請發(fā)行企業(yè)債券。

　　記者了解到，為更好地發(fā)揮企業(yè)債券融資在我國經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式”中的導向作用，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債券發(fā)行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進行分類管理，有保有控，支持重點，防范風險。對于專項用于棚戶區(qū)改造項目的發(fā)債申請，在相關手續(xù)齊備、償債措施完善的基礎上，按照“加快和簡化審核類”債券審核程序，優(yōu)先辦理核準手續(xù)，加快審批速度。

　　國家發(fā)展改革委要求，發(fā)行專項用于棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)債券，發(fā)行人、各中介機構等利益相關方應在規(guī)劃、征地、拆遷、建設、資金管理、償還等棚戶區(qū)改造各個環(huán)節(jié)建立完善綜合信用承諾制度，相關方要分別簽署信用承諾書，承諾遵守法律法規(guī)、規(guī)范性要求和發(fā)債約定，規(guī)范與債權人利益有關的各項行為，承諾如有違規(guī)或違約將自愿接受懲戒。

　　同時，各省級發(fā)展改革部門也應督促發(fā)債企業(yè)嚴格履行相關義務，規(guī)范運作程序，及時誠信披露信息，按照核準的用途將債券資金用于棚戶區(qū)改造項目，確保債券資金專款專用。

　　國家發(fā)展和改革委員會今日發(fā)出通知，明確凡是承擔棚戶區(qū)改造項目建設任務的企業(yè)，均可申請發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造項目建設。鼓勵有條件的市、縣政府對棚戶區(qū)改造項目給予債券貼息。

　　棚戶區(qū)改造項目包括城市棚戶區(qū)改造、國有工礦（含煤礦）棚戶區(qū)改造、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國有墾區(qū)危房改造以及配套市政基礎設施和公共服務設施建設。

　　根據(jù)通知，棚戶區(qū)改造項目可發(fā)行并使用不超過項目總投資70％的企業(yè)債券資金。企業(yè)債券支持范圍原則上應是納入棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃的項目。鼓勵企業(yè)發(fā)行“債貸組合”專項債券用于棚戶區(qū)改造項目建設。

　　據(jù)了解，“債貸組合”是按照“融資統(tǒng)一規(guī)劃、債貸統(tǒng)一授信、動態(tài)長效監(jiān)控、全程風險管理”的模式，由銀行為企業(yè)制定系統(tǒng)性融資規(guī)劃，根據(jù)項目建設融資需求，將企業(yè)債券和貸款統(tǒng)一納入銀行綜合授信管理體系，對企業(yè)債務融資實施全程管理。

　　此外，通知還鼓勵民營企業(yè)根據(jù)保障性安居工程任務安排，通過直接投資、參股、委托代建（BT）等多種方式參與棚戶區(qū)改造項目建設，并申請發(fā)行企業(yè)債券。

　　記者了解到，為更好地發(fā)揮企業(yè)債券融資在我國經(jīng)濟“穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉方式”中的導向作用，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債券發(fā)行申請，按照“加快和簡化審核類”、“從嚴審核類”以及“適當控制規(guī)模和節(jié)奏類”三種情況進行分類管理，有保有控，支持重點，防范風險。對于專項用于棚戶區(qū)改造項目的發(fā)債申請，在相關手續(xù)齊備、償債措施完善的基礎上，按照“加快和簡化審核類”債券審核程序，優(yōu)先辦理核準手續(xù)，加快審批速度。

　　國家發(fā)展改革委要求，發(fā)行專項用于棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)債券，發(fā)行人、各中介機構等利益相關方應在規(guī)劃、征地、拆遷、建設、資金管理、償還等棚戶區(qū)改造各個環(huán)節(jié)建立完善綜合信用承諾制度，相關方要分別簽署信用承諾書，承諾遵守法律法規(guī)、規(guī)范性要求和發(fā)債約定，規(guī)范與債權人利益有關的各項行為，承諾如有違規(guī)或違約將自愿接受懲戒。

　　同時，各省級發(fā)展改革部門也應督促發(fā)債企業(yè)嚴格履行相關義務，規(guī)范運作程序，及時誠信披露信息，按照核準的用途將債券資金用于棚戶區(qū)改造項目，確保債券資金專款專用。