世界銀行行長金墉10月9日在世界銀行與國際貨幣基金組織2013年聯合年會召開前夕呼吁世界各國,加強終結極度貧困的緊迫感。他同時宣布世行制訂了一個2020年將全球貧困率降低到9%的中期目標,如果這一目標得以實現,將標志著貧困率首次降低到個位數。
世界銀行制訂這一目標的依據是該機構對全球貧困率朝著2030年終結極度貧困發展趨勢所作的經濟分析。世界銀行的經濟學家們發現,發展中國家如果能在未來7年繼續保持強勁增長,那么,全球貧困率就會下落到10%以下。1990年發展中國家的極貧人口比例為43%,自那時以來,全球貧困率一直穩步下降,到2010年已下降到12億人。極度貧困的定義為日均生活費低于1.25美元。
世行制訂的中期目標——2020年貧困率降至9%,意味著屆時估計還會有6.9億人處于極貧狀況。如果這一目標得以實現,2020年貧困人口就會比10年前減少5.1億人,相當于非洲大陸人口的一半或者超過印尼人口的一倍。
金墉表示,“這一目標提醒我們,我們正處在一項歷史性事業——在世界上消除赤貧這一禍患的開端,這意味著我們大家,包括發展中國家的領導人及其合作伙伴,也包括世界銀行集團,都需要立刻振奮精神,加倍努力終結極度貧困。我們需要幫助發展中國家加快增長,吸引私人投資,創造良好的就業環境。”
金墉指出,如果發展中國家在未來20年繼續保持史無前例的增長速度,全球貧困率到2030年就會降低到8%。由于戰亂、自然災害、就業損失及其他因素,導致人口數量不斷上下波動,因此,世界銀行集團把終結極度貧困定義為全球貧困率達到3%。為了實現2030年的目標,發展中國家必須力爭達到過去20年最快增長階段的增長率。他認為,終結極度貧困是可以在一代人時間內實現的,但需要強勁的增長、堅定的政治領導人,并且開展一場社會運動,不斷推動大家像激光束一樣全神貫注于希望實現的結果。
今年4月份,世界銀行集團理事會批準了該機構的兩大目標:一是到2030年終結極度貧困,二是促進所有發展中國家底層40%的人口共享繁榮。為此,世界銀行集團制訂了新戰略,主要包括3項內容:一是與私營部門聯手,利用他們的專業知識和資金來抗擊貧困;二是增加對脆弱和受沖突影響國家的承諾,承擔更多風險,承諾更多資源;三是要更加積極響應氣候變化等具有全球意義的問題。據了解,該戰略首次將世行集團各機構整合起來,以協力實現新確立的兩大目標。
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