據(jù)新華社電“保障財(cái)政政策長(zhǎng)期穩(wěn)定性”“推動(dòng)政府實(shí)現(xiàn)良治,提升人民福祉”……在21日晚舉行的世界審計(jì)組織第二十一屆大會(huì)會(huì)前媒體聯(lián)合采訪中,多國(guó)審計(jì)長(zhǎng)就最高審計(jì)機(jī)關(guān)在完善國(guó)家治理方面的作用展開討論。
中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在聯(lián)合采訪中說(shuō),通過(guò)審計(jì)能夠形成權(quán)力制約,對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)的管理等進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)相關(guān)部門在履行權(quán)力過(guò)程中出現(xiàn)的不負(fù)責(zé)任、績(jī)效不高等問(wèn)題,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)揭露,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,強(qiáng)化問(wèn)責(zé);對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中一些利用公權(quán)謀取私利的行為以及一些重大違法案件線索進(jìn)行揭露和查處,促進(jìn)廉政建設(shè),打擊腐敗,保障民生。本次大會(huì)將國(guó)家審計(jì)與國(guó)家治理作為第一主議題,具有深遠(yuǎn)意義。
劉家義在回答記者關(guān)于“政府債務(wù)審計(jì)”的問(wèn)題時(shí)表示,中國(guó)審計(jì)署依法履行審計(jì)職責(zé),審計(jì)結(jié)果依法、客觀、如實(shí)向社會(huì)公開。看待債務(wù),不能僅看絕對(duì)額,因?yàn)槿澜鐚?duì)于債務(wù)沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的警戒線,各國(guó)情況不同。
他說(shuō),要從三個(gè)方面來(lái)判斷政府債務(wù):一是債務(wù)用到哪些領(lǐng)域。從以前的審計(jì)看,我國(guó)主要用于民生領(lǐng)域,如教育、醫(yī)療、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;二是看債務(wù)使用以后所形成的是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還是不良資產(chǎn);三是要看債務(wù)償還能力,是不是每年能夠還本付息。根據(jù)我們之前審計(jì)的情況來(lái)判斷,我們是有能力解決這些債務(wù)的。
附:審計(jì)長(zhǎng)劉家義:地方債審計(jì)尚未結(jié)束不能僅看絕對(duì)額
來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 作者:董冠洋
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義21日晚間在北京談地方債時(shí)稱,目前地方債審計(jì)尚未結(jié)束,無(wú)論數(shù)額如何,屆時(shí)公開“沒(méi)有任何壓力”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)債務(wù)解讀不能僅看絕對(duì)額,而應(yīng)看債務(wù)用在哪里、形成的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)劣質(zhì)和償債能力。“根據(jù)以前的審計(jì)情況看,我們是有能力解決這些債務(wù)的。”
在當(dāng)日晚間舉行的世界審計(jì)組織第二十一屆大會(huì)聯(lián)合采訪會(huì)上,針對(duì)目前國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注的中國(guó)地方債務(wù)審計(jì)問(wèn)題,劉家義作出上述表述。
中國(guó)審計(jì)署已于8月1日正式進(jìn)駐地方審計(jì),坊間傳言稱目前地方債審計(jì)已接近尾聲。劉家義當(dāng)日回應(yīng),“審計(jì)只講事實(shí),只相信事實(shí),沒(méi)有任何猜測(cè)、推論、估計(jì)”,“所以現(xiàn)在債務(wù)審計(jì)后有多少,我還不知道,因?yàn)閷徲?jì)尚未結(jié)束,審計(jì)的結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)”。
今年早些時(shí)候,中國(guó)財(cái)政部原部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)曾估計(jì),目前中國(guó)地方政府債務(wù)可能超過(guò)20萬(wàn)億元人民幣。對(duì)于屆時(shí)公布的數(shù)額或?qū)ⅰ熬揞~”是否造成壓力,劉家義表示,對(duì)于審計(jì)署,公開是原則,不公開是例外(僅在涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私時(shí)),“(公開)沒(méi)有任何壓力”。
不過(guò),劉家義當(dāng)天同時(shí)提醒,“解讀債務(wù)不要僅僅看絕對(duì)額,因?yàn)槿澜鐚?duì)于債務(wù)沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的警戒線,比如負(fù)債率、債務(wù)率,各個(gè)國(guó)家情況不一樣”。
他建議關(guān)注“債務(wù)用到哪里去了”。他并透露,根據(jù)以前審計(jì)的情況看,中國(guó)的債務(wù)主要用于民生,如教育、醫(yī)療、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。
此外,劉家義強(qiáng)調(diào),還要看“這些債務(wù)用了以后形成的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)還是不良資產(chǎn)”。同時(shí),還要看償債能力,“是不是每年能夠還本付息——就是我們通常所說(shuō)的現(xiàn)金流有多大,也就是我們國(guó)家在一個(gè)時(shí)期對(duì)債務(wù)的控制能力”。
“根據(jù)以前審計(jì)的情況看,我們是有能力解決這些債務(wù)的”,劉家義強(qiáng)調(diào)。
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