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周小川:有序擴大人民幣匯率浮動區間

中國人民銀行行長周小川在關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的輔導讀本中表示,要根據外匯市場發育狀況和經濟金融形勢,有序擴大人民幣匯率浮動區間,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進一步發揮市場匯率的作用,央行基本退出常態式外匯市場干預,建立以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度。

周小川介紹說,近期,要著力健全市場利率定價自律機制,提高金融機構自主定價能力;做好貸款基礎利率報價工作,為信貸產品定價提供參考;推進同業存單發行與交易,逐步擴大金融機構負債產品市場化定價范圍。近中期,注意培育形成較為完善的市場利率體系,完善央行利率調控框架和利率傳導機制。中期,全面實現利率市場化,健全市場化利率宏觀調控體系。

關于資本項目可兌換的問題,周小川提出,應進一步擴大合格境內機構投資者(QDII)和合格境外機構投資者(QFII)主體資格,增加投資額度。條件成熟時,取消合格境內機構投資者、合格境外機構投資者的資格和額度審批,將相關投資便利擴大到境內外所有合法機構。研究建立境內外股市的互聯互通機制,逐步允許符合條件的境外公司在境內資本市場發行股票,拓寬居民投資渠道。在建立相關管理制度的前提下,放寬境外機構境內發行人民幣債券資格限制。有序提升個人資本項目交易可兌換程度,進一步提高直接投資、直接投資清盤和信貸等的可兌換便利化程度,在有管理的前提下推進衍生金融工具交易可兌換。

周小川指出,要以充分信息披露為核心,在股票發行過程中,減少證券監管部門對發行人資質的實質性審核和價值判斷,弱化行政審批,增強發行制度的彈性和靈活性,降低股票發行成本,提高融資效率。加強事中、事后監管力度,完善各種民事與刑事責任追究制度,有效抑制欺詐上市等行為。

在談到多層次資本市場建設時,周小川表示,在繼續完善主板、中小企業板和創業板市場的同時,繼續推進三板股權市場建設。加快完善以機構為主、公開轉讓的中小企業股權市場,建立健全做市商、定向發行、并購重組等制度安排,豐富融資工具和交易品種,增強服務中小企業的能力。各省區可以在統一的制度框架下,結合區域經濟發展需要建立區域性股權市場。

另外,周小川提出,還要穩步擴大債券市場規模,推進金融產品創新和多元化,加大發展資產證券化的力度。探討市政債券,完善城鎮化建設融資機制。發展中小企業集合債券、私募債等融資工具,拓寬企業融資渠道,加大支持實體經濟力度、發揮公司信用債券部際協調機制作用,加強債券管理部門的協調配合,提高信息披露標準,落實監管責任。加強債券市場基礎設施建設,進一步促進銀行間市場和交易所市場協調發展。

時間:2013-11-22  責任編輯:zjjs_cj2

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