國務(wù)院常務(wù)會議12月4日決定，從2014年1月1日起，鐵路運輸和郵政業(yè)正式納入“營改增”。

據(jù)了解，這次兩個行業(yè)納入“營改增”，至少體現(xiàn)了三個方面的特點：一是交通運輸業(yè)整個行業(yè)徹底納入了改革范圍。二是此次改革是在全國范圍內(nèi)推開，而不是局部推進。三是從明年1月1日起開始實施，有利于企業(yè)進行會計核算。

這次改革還意味著，交通運輸業(yè)作為一個營業(yè)稅稅目即將結(jié)束歷史使命，營業(yè)稅稅目也將從目前的9個減少為8個。

財政部財科所副所長白景明對記者表示，十八屆三中全會提出，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。推出這兩個行業(yè)的“營改增”，進一步統(tǒng)一稅制，公平稅負，正是加快落實三中全會決定精神，深化財稅改革的具體舉措。

自2012年起，“營改增”從地區(qū)試點，到全國推開，到現(xiàn)在全行業(yè)推開，改革一步步走向深入。“開弓沒有回頭箭，改革會越走越遠。”他說。

白景明認為，在“營改增”試點過程中，抵扣不足始終是難以回避的矛盾之一，其根本原因是抵扣范圍受限。這次兩行業(yè)納入，意味著延伸了抵扣鏈條，下游全可以抵扣，從而讓更多的行業(yè)從中受益。

權(quán)威統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年鐵路運輸年運輸收入約5000億元，繳納的營業(yè)稅約150億元。2012年，郵政銷售收入約為900億元。

相關(guān)人員表示，改革將對兩個行業(yè)影響深遠。推動兩個行業(yè)納入“營改增”，將進一步優(yōu)化鐵路運輸和郵政運輸服務(wù)，不但可以降低物流成本，還能夠推動大交通一體化，對推進交通運輸和郵政行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級會有很大好處。

“營改增”的深化還有一個更大的好處，就是促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)增長。

白景明說，鐵路運輸、郵政屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性行業(yè)，幾乎覆蓋所有的經(jīng)濟活動。此次改革將對整個國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著重要的作用。鐵路運輸量大，國內(nèi)貨運大多在鐵路，“營改增”將減輕下游行業(yè)稅收負擔(dān)，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。郵政行業(yè)納入“營改增”，釋放了市場的內(nèi)生機制，將促進快遞業(yè)的發(fā)展。我國快遞件數(shù)以每年30%—40%的速度增長，購買快遞服務(wù)可以抵扣，有利于該行業(yè)的發(fā)展。而且，快遞業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，有利于促進信息產(chǎn)業(yè)的消費。

“經(jīng)濟越是發(fā)達，越是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就需要政府創(chuàng)造相關(guān)的條件，如，設(shè)定出科學(xué)的財稅體制，就有利于市場配置資源。”白景明說：“通過各種制度變革促進市場發(fā)揮決定性作用，同時矯正市場失靈，‘營改增’正是起到了這種作用。雖然這次改的是兩個行業(yè)，但受惠的卻幾乎是所有產(chǎn)業(yè)。”