指導意見所提具體措施首要一點是深入排查,摸清風險底數。指出要密切跟蹤投資主管部門、行業主管部門、環保部門等發布的相關信息,深入排查存量貸款中可能存在的未開工違規項目貸款、違規在建項目貸款、違規建成項目貸款、涉及落后產能項目貸款、節能環保不達標企業貸款等,摸清可能產生的不良貸款底數。
對于產能嚴重過剩行業客戶實施動態名單制管理,“一戶一策”,有針對性地制定風險化解方案,并在實施過程中動態跟蹤監測,完善風險識別和統計監測制度。
同時,要求嚴格把握政策界限,堅決做到令行禁止。對于未經投資及產業相關主管部門核準或備案的產能嚴重過剩行業的新增產能項目,要求嚴禁提供任何形式的新增授信支持;對于違規在建項目,在依法依規補辦相關手續之前,停止授信審批、貸款發放及貸款支用,不得通過理財產品、信托資金、委托貸款、同業支付等其他方式變相提供融資,主動穩妥收回存量貸款,妥善做好債權資金的保全工作。對于涉及落后產能項目、節能環保不達標且整改無望的企業,嚴禁提供任何形式的新增授信支持,堅決壓縮退出存量貸款;對于清理整頓后不符合備案要求的違規建成項目,應密切跟蹤主管部門反饋意見,及時采取風險管理措施。
此外,意見要求要明確差別化信貸標準。對于產能過剩行業、企業,主要通過嚴格標準、上收權限等方式,優化信貸結構,在產能過剩行業內,要區別先進和落后,完善“統一授信、限額管理”制度,合理上收授信審批權限,產能過剩行業新開工項目授信由總行統一審批。
意見還將支持企業“走出去”,助推轉移一批產能;支持企業兼并重組,助推整合一批產能,按照商業可持續原則開展并購貸款業務,合理確定并購貸款利率,并購貸款期限可延長至7年,鼓勵采取銀團貸款方式,合理分散信貸風險,加大對企業兼并重組的支持。
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