面對我國經濟發展中出現的問題，尤其是中長期深層次結構性問題所帶來的風險，我們要穩定預期，抱有審慎樂觀精神。去杠桿、去產能不能簡單化，否則可能會產生經濟加速下滑的正反饋效應，表現為去杠桿導致信貸減少，去產能導致生產需求減少。在風險釋放和反復的過程中，政策定位不能簡單偏緊或偏松，要在相對穩定的基礎上預調微調。

今年以來，由于全球經濟復蘇力度不及預期，我國國內需求有所回落，國際上因而出現一些別有用心“唱衰”中國的聲音。事實當真如此嗎？答案是“不”。即使當前我國經濟增長或低于7.5%，只要能夠保證比較充分的就業，不出現較大波動，都屬于在合理區間。橫向比較，相對于其他經濟體，目前中國經濟增速仍屬較高水平。從中長期來看，改革紅利的釋放將極大地推動我國經濟繼續保持穩中提質，中國經濟不會因為“唱衰”而下滑。

當然，我們也看到，我國經濟運行中面臨的下行壓力有所抬頭，是外需低迷以及經濟換擋的一種客觀反映。日前發布的國務院關于《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》實施中期評估報告稱，“十二五”后半期及未來經濟增長面臨一定的下行壓力，必須通過優化宏觀調控政策組合，為穩增長和調結構營造良好的宏觀環境。

內外挑戰：我國經濟增速下行風險有所抬頭

接受本報記者采訪的中國人民大學經濟學院副院長劉元春表示，新興市場國家經濟調整動蕩致使我國外需低迷，包括政府職能轉換和反腐倡廉等國內改革的推進產生“破局”效應，我國結構性問題積累的局部風險緩解釋放從而帶來“去杠桿、去產能”壓力，諸多因素疊加導致近期我國經濟增速下行風險有所抬頭。

雖然全球經濟復蘇的腳步有所加快，但是全球經濟還存在結構性、板塊性問題，新興市場國家經濟體經濟出現動蕩。外需相對低迷是目前我國經濟結構性回落壓力加大的一個重要原因。

從國內因素來看，當前我國改革處于全面啟動的關鍵點。“以改革為主體的一系列舉措，實際上短期內很難展現改革紅利，短期內對經濟帶來初期‘破局’效應，對經濟起到下行作用。”劉元春說。簡政放權、反腐倡廉，在政府功能由投資型、管制型向服務型、法治型轉變過程中，可能會導致地方政府行為處于真空期，觀望情緒較重。反腐倡廉以及規范“三公”消費，對傳統消費尤其是高端消費帶來一定的抑制作用。

我國經濟發展過程中積累的深層次矛盾，導致局部風險有所上揚，風險的釋放緩解必定會要求“去杠桿、去產能”。劉元春表示，去杠桿、去產能在一定程度上對生產、消費模式以及資金運轉模式產生破壞作用，從而對經濟產生下行壓力。當前出現的一些市場悲觀情緒，使得影響我國經濟增長有所放緩的國內外因素加重，因此我國經濟面臨的下行壓力值得關注。

暫時放緩：為中長期改革紅利釋放夯實基礎

雖然我國經濟面臨的下行壓力有所抬頭，但是對此不必過于擔憂。劉元春認為，外需低迷的狀況可能是暫時的，因為歐美發達國家經濟的好轉，將會推動新興市場經濟體存在的問題或在下半年有所緩和，我國外需狀況在二、三季度有望出現好轉，不足以過度焦慮。

海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲認為，今年一季度，我國外貿進出口同比出現下降只是暫時的，隨著去年一些特別因素的影響在4月中旬之后明顯減弱，從5月份起我國進出口同比將恢復增長，并進入一個較為平穩的溫和增長階段。

“改革帶來的‘破局’作用，我們必須要承受，為深化改革創造良好的宏觀環境。”劉元春告訴記者，“短期的政策是為中長期改革紅利的釋放打下基礎。”在這一過程中，必須要強調“社會兜底”，在社會福利方面要對改革受損的人群進行補貼，防止因為經濟回落導致社會動蕩的加劇。“社會兜底”財政支出是重點，要加大轉移支付和低收入群體的補貼力度，財政支出力度和節奏需要變化。同時，宏觀調控的“底線”管理要加強。

保持定力：合理把控調控力度穩增長

面對我國經濟發展中出現的問題，尤其是中長期深層次結構性問題所帶來的風險，我們要穩定預期，抱有審慎樂觀精神，切實防范“唱衰”中國的聲音。同時，在解決問題的過程中，不能簡單化處理。

劉元春表示，去杠桿、去產能不能簡單化，否則可能會產生經濟加速下滑的正反饋效應，表現為去杠桿導致信貸減少，去產能導致生產需求減少。在風險釋放和反復的過程中，政策定位不能簡單偏緊或偏松，要在相對穩定的基礎上預調微調。去產能需要通過市場機制、通過改革來解決。

當前我國儲蓄率高的現狀并未改變，在這一背景下，我國依然需要保持一定水平的投資率。劉元春認為，投資仍是穩增長的重要支點。簡單的降低投資率，而儲蓄率沒有變化，則可能會出現需求不足的問題。當前投資的關鍵在于誰在投，投向哪。要真正投向基礎設施領域，即為后期經濟增長打下基礎的領域；投向為社會穩定打下基礎的公共服務領域，而不是簡單的產業投資。投資管理方式和投資方向、投資規模不能簡單化。

我國不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長期的健康發展。著眼于結構優化，并根據形勢變化合理把握調控的政策力度，適時采取針對性強的差異化措施。