中國銀監會今日舉行新聞發布會，處置非法集資部際聯席會議辦公室主任劉張君、最高人民法院刑三庭副庭長羅國良、最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元、公安部經濟犯罪偵查局副局長韓浩介紹防范打擊非法集資有關工作情況，發布《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，全面啟動2014年防范打擊非法集資宣傳教育活動。

　　劉張君指出，當前，非法集資形勢依然嚴峻。一是發案數量、涉案金額、參與集資人數繼續處于高位，達歷年來第二峰值。二是發案區域廣泛，重點地區集中，跨省份案件突出。截至目前，非法集資案件涉及全國31個省(區、市)、87%的市(地、州、盟)和港、澳、臺地區。新發案件更多地集中在中東部省份，跨省案件增多，影響較大。三是不斷向新的行業、領域蔓延。很多非融資性擔保公司、投資咨詢等中介機構公開“代人理財”大肆非法集資；許多小額貸款公司、私募股權投資等融資性機構超范圍經營涉嫌非法集資；一些農業專業合作社以入股分紅為誘餌吸收農民資金投資異地或放高利貸；網絡平臺打著“民間借貸”旗號非法集資風險也日見凸顯。非法集資嚴重損害了人民群眾的利益，擾亂國家正常經濟金融秩序，影響社會穩定。

　　劉張君表示，防范、打擊和處置非法集資是一項長期、復雜、艱巨的工作任務。去年以來，在黨中央國務院的正確領導下，按照“打防并舉”、“防治結合”的工作思路，部際聯席會議各成員單位和地方政府開展了一系列工作，主要是三個方面：

　　一是研究完善司法政策，起草出臺了《關于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》，對非法集資行政認定、“向社會公開宣傳”和“社會公眾”的認定等問題作了進一步明確規定。這是繼《最高人民法院關于審理非法集資刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》出臺以來又一個重要司法文件，有利于社會公眾更好地把握非法集資特點，有利于行業主管監管部門進一步做好監測預警，有利于公安司法機關正確適用法律、嚴厲打擊非法集資犯罪。

　　二是加強宣傳教育工作，組織開展全國防范打擊非法集資宣傳月活動和涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，增強公眾的風險防范意識，促進市場經濟環境的凈化，從源頭上遏制非法集資。去年我們在國新辦舉行的新聞發布會是我們去年第一次集中開展全國的宣傳教育月活動。

　　三是大力協調、督導和推動一些重大跨省案件的查處，取得了積極成效。

　　劉張君表示，2014年，部際聯席會議將繼續按照“打防并舉”、“防治結合”的工作思路，強化宣傳教育，強化預警防范，強化打早打小，強化大要案處置，通過多層面、全方位的工作，多渠道、立體化的宣傳，增強社會公眾“理性投資、風險自擔”的理念，提高社會公眾識別能力，引導社會公眾自覺遠離非法集資。為此，部際聯席會議將繼續組織各省(區、市)于5月份集中開展防范打擊非法集資宣傳月活動，于8月至10月開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動，更加注重面向基層、突出重點，更加注重以查促整、協同聯動，全面推動防范、打擊和處置非法集資工作向縱深發展。