作為世界上第二大經濟體，中國仍然需要不斷提升自身的工業技術能力，實現《中國制造2025》所提出的制造強國的目標。

　　目前，《中國制造2025》正在不斷地細化、落地。6月20日，國家發改委、工信部、國家能源局印發《中國制造2025-能源裝備實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》提出的目標是，到2020年，能源裝備制造業成為帶動我國產業升級的新增長點。電力裝備等優勢領域技術水平和競爭力達到國際領先，形成一批具有自主知識產權和較強競爭力的裝備制造企業集團。能源裝備產品結構進一步優化，產能過剩明顯緩解。

　　到2025年，部分領域能源技術裝備引領全球產業發展，能源技術裝備標準實現國際化對接。

　　三部委圍繞確保能源安全供應、推動清潔能源發展和化石能源清潔高效利用三個方面，確定了15個領域的能源裝備發展任務。

　　“值得關注的是，在15個能源裝備領域，包括先進核電、水電、風電、太陽能發電、燃料電池、地熱能、海洋能裝備等7個清潔能源。”中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖對21世紀經濟報道記者分析，這說明清潔能源裝備是未來能源裝備創新的一個主要方向。

　　其中，在風電領域，國家提出開發適用于輪轂中心高度100-200米大型陸上風力發電機組，重點10MW(單位：兆瓦)級海上大功率風力發電機組、海上漂浮式風力發電機組及各種基礎結構。

　　國家要求，掌握自主知識產權的5-7MW級大型風電機組、10MW級大型風電機及關鍵部件設計制造技術、變流、變槳等子系統智能融合技術、發電機高性能控制技術、基于大數據的風電場群智能運維技術，重點突破超長低風速葉片、超大功率高溫超導風力發電機、大功率直驅永磁同步風力發電機等，研制海上風電設備運輸船、吊裝船等施工維護裝備。

　　“海上風電機組研發成為重點。目前國內海上風電機組最大的為8MW，10MW級是一個很高的要求。”金風科技戰略經理陳石對21世紀經濟報道記者分析，海上風電裝備行業現在面臨最大的問題，并非技術而是市場問題，市場還沒起來。

　　在太陽能發電領域，《實施方案》提出開展新型高效晶硅電池和組件的技術攻關，研發可量產的晶體硅電池生產技術(多晶電池效率21.5%以上，單晶效率22.5%以上，N型高效電池效率25%以上，多結晶體硅電池效率達到26%以上)，研發多晶CTM大于103%、單晶大于101.5%的高效率組件技術及光伏電池關鍵材料。

　　“單晶效率從2007年的14.5%提高到2016年的19%左右，用了大概9年時間。”航禹太陽能董事長丁文磊對21世紀經濟報道記者分析，所以從2016年到2025年下一個9年，再提高大概4個百分點，應該是可以實現的，也不排除技術進步得更快。

　　同時，在薄膜及其他新型光伏電池及組件上，國家要求研發可量產的效率20%以上的碲化鎘薄膜電池、效率21%以上的CIGS薄膜電池，43%以上的三五族化合物電池、鈣鈦礦電池等新型太陽電池、染料敏化電池、有機太陽電池、量子點電池、疊層電池和高效砷化鎵電池。

　　《實施方案》也對光熱發電領域的槽式太陽能聚光發電、塔式太陽能熱發電聚光發電、太陽能熱發電蓄熱、太陽熱發電專用高效膨脹動力裝置、分布式太陽能冷熱電聯供發電等系統關鍵設備的技術攻關任務做了部署。

　　同時，《實施方案》提出，將研究制定和細化政策措施，提出具體工作計劃和年度重點任務，具體銜接協調能源裝備產業發展有關規劃、政策、工程、專項和走出去工作等，研究落實依托工程，促進首臺套能源裝備的推廣應用。

　　《實施方案》提出，研究利用專項建設基金、先進制造產業投資基金、國家新興產業創業投資引導基金等，支持符合條件的關鍵裝備技術攻關、產業化和制造條件升級。

　　“在國家的各類基金支持外，針對研發和示范應用的減稅政策也十分重要，希望在《實施方案》未來的細化政策中能夠明確減稅措施。”陳石分析。

　　《實施方案》要求，對國家明確的承擔首臺套重大裝備試驗示范的依托工程，試驗示范期間適當給予安全運行考核政策支持，并進一步研究給予稅收、電價等方面的優惠。鼓勵對符合產業發展方向的能源裝備首臺套項目開展保險和再保險。

　　“盡快開展示范應用非常急迫，以光熱發電為例，中國目前已經落后于印度。”深圳市愛能森科技總裁李珂建議國家盡快明確光熱發電電價，開展第一批光熱發電電站的示范應用。