目前,國際會計準則理事會(IASB)正在著手修訂或制定的具體準則項目共有三大類、十七項,并且都將在明年6月30日之前完成,時間緊迫,任務繁重。
第一類項目,即直接跟金融危機相關的項目,也就是G20和IASB國際組織規定必須完成的項目。
一是合并財務報表的項目,計劃于今年第四季度正式發布。
二是終止確認問題。次貸產品是高風險資產,過去美國人很多情況下是把資產證券化放在表外,金融危機后,大量風險涌出,而且蔓延到全球,因此終止確認是一項重大的修改。由于這個準則非常復雜,最終發布準則的時間延后了,預計時間是今年第四季度或者明年第一季度。
三是公允價值計量,這是金融危機爆發的核心問題,尤其在金融創新頻出、虛擬經濟迅猛發展的情況下,如何去計量金融產品的公允價值,不僅僅是定價問題,同時,也是風險轉移、利益轉移的問題,甚至涉及國家利益的匹配與調整問題。目前,這項準則也在制定和修改,去年發布了征求意見稿,在此之后,我國站在新興市場角度提出了建議,部分內容要重新征求意見,計劃在今年第三季度出臺。
四是金融工具的準則項目,此次修訂將把原來第39號金融工具準則完全替換掉,改成國際財務報告準則第9號。
第二類項目,即與美國財務會計準則委員會趨同的項目,如果國際財務報告準則美國不接受,它就無法成為全球公認的會計準則,因此,這幾個項目是兩方一起做的。
一是財務報表列報,列報的格式、內容、附注、表內項目將作 重大修改。
二是具有權益特征的金融工具。具有權益特征的金融工具是隨著金融創新不斷向前推進的,許多金融工具性質很難界定,尤其是具有權益特征的金融工具。如國內的可轉債,其轉換權可以轉換為股權,具有部分權益特征。該準則預計在今年第二季度發征求意見稿,最終意見稿出臺時間可能為明年第一季度或者第二季度。
三是所得稅。現行所得稅中國際財務報告準則與美國準則有比較大的差異,此次趨同旨在消除雙方差異。征求意見稿最快在今年第三季度發布。
四是合營,F行國際財務報告準則對合營的處理有兩種方法,一種是權益法,一種是比例合并法,國內只采用了權益法,美國也只采用了權益法,這次有可能會將比例合并法取消。對此,有可能在今年第二季度出征求意見稿。
五是租賃。此次,該準則將作重大修改。當前的租賃準則把租賃交易分為兩大類,一類是融資租賃,另一類是經營租賃。融資租賃的資產才能進入資產負債表,經營租賃的資產沒有放在表內。
按照新的準則,不再區分經營租賃和融資租賃,都要將其資本放入表內。該準則征求意見稿將會在今年第二季度發布,明年第二季度出臺最后的準則。
六是退休后福利。此項準則的修訂影響非常大,歐美國家都是老齡社會,社會保障制度也很健全,企業負擔的很大一塊是退休后福利,國內社會保障工作也在逐步跟進,這些現狀要求這項準則作很大修改。
七是收入確認。收入確認準則將作很大調整,其核心是從現行的風險報酬轉移模型轉向資產負債觀來確認收入。
第三類是其他項目。
一是排放權計劃。什么是排放權呢?主要是指溫室氣體排放權,歐洲、美國等都創設了一些很好的、通過市場化手段來解決溫室氣體排放權的方法,也就是給煤炭、化工、石油等企業排放權的額度,如果在規定的額度內完成了減排,可以將剩余排放額度出售,排放超額也可以買進,這其中涉及大量會計問題。排放權計劃預計在明年第二季度推出最后準則。
二是采掘活動。煤炭、石油等從勘探、開采到開發,整個流程應該如何處理,國際上已有相關準則,但都是過渡性準則。雖然美國也有相關準則,但是兩者差異比較大。目前,針對采掘活動已經有了一個討論稿,但最后推出的具體時間還沒有確定。
三是保險合同。在金融危機爆發后,該準則的制定速度在加快,征求意見稿預計在明年第二季度推出,這里面會涉及大量具體問題,如保險合同的分拆、保險負債計量等。去年底,財政部已經推出了《保險合同相關會計處理規定》,引進了一些先進的理念,爭取在此輪準則制定中占據主動。
四是負債。涉及負債定義、負債確認和計量等相關問題。征求意見稿已經延后,擬在今年第三或第四季度發布最終準則。
五是管理層評論與分析。該準則的征求意見稿已經發布,最終意見稿預計在今年第三或第四季度發表。
六是費率管制活動。這個項目最初來自美國,美國有類似的準則,如水費、電費涉及國家管制的行業,如何確認、計量和報告等。該項準則原計劃于明年6月30日之前出臺,現在看來,有可能得到明年下半年。
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