一個小小的保險公司支公司副總，前后只用了不到7年時間，竟然非法集資高達3.9億元。

　　本報獲悉，這樁據稱為中國保險行業最大的非法集資案，調查處理目前已接近尾聲。

　　涉案人新華人壽保險股份有限公司 (下稱“新華人壽”)江蘇分公司泰州中心支公司(下稱“泰州中支”)原副總經理王付榮已被當地司法機關拘捕。

　　消息人士透露，近日，保監會的一紙處理意見函已下發至新華人壽有關部門負責人手中，敦促其妥善處理上述案件的相關工作。而一位保監會人士告訴本報，就監管而言，此案亦基本走完了問責程序。

　　“新華人壽有關涉案人員有的被除職，有的被處以罰款。”消息人士稱，在多方配合之下，數千名受騙群眾基本得到補償，民眾情緒穩定，且不良影響范圍得以控制，未予擴散。

　　王付榮其人奇案

　　據了解，該非法集資案被發現，緣于去年保監會的“打假”活動。

　　2009年10月份，在泰州市當地一家網站的論壇里，王付榮被捕的消息傳了出來。四季度的時候，中國保監會辦公廳的一份非普發性刊物《送閱信息》上刊登了江蘇保監局的一篇文章 《新華人壽泰州中心支公司王付榮涉嫌非法集資數額巨大》，此事遂正式得到官方的證實。

　　王付榮，2002年進入新華人壽泰州中支，任泰州中支副總經理。據了解，現年35歲的王付榮是高中文化，自2003年開始，王通過私刻投保單位印章、“拼湊”假業務的欺騙方式承保。此外，王付榮還用假退保單將退保金轉入其個人賬戶或其控制的投資企業賬戶。截至去年，其集資詐騙金額累計達3.9億元人民幣。

　　“2007年，江蘇保監局查處王付榮的違規行為，新華人壽江蘇分公司免除其泰州中支副總經理一職，但王仍然繼續通過各種方式在泰州等地進行集資詐騙活動。”一位知情人士說。

　　“案發后，公安機關還繳獲了王付榮涉案企業下的多輛汽車及800萬現金。”消息人士稱，王付榮在泰州當地辦了近10家企業。

　　非法集資路徑

　　2003年到2006年，王付榮在泰州中支先后任團險業務部經理、副總經理期間，利用職務之便，拼湊團單以團險當作個險來做，截留保費和挪用退保資金。

　　王付榮的具體做法是，以拼湊的團體保單向被保險人出具保險憑證收取保費，但并不入賬，從而截留保費，并直接打入其個人賬戶或其所控制企業賬戶。此外，王付榮還冒充投保人的身份申請退保金，挪作他用。

　　據透露，在此階段，王付榮作案涉及資金約7500萬左右，被騙客戶約2000人。

　　在2003年至2006年間，不斷有到期保單需要兌付，王付榮是如何維系其資金鏈的運轉呢？消息人士稱，王的做法是按時按息兌付。但對于大部分續保客戶，王則自行打印保險憑證，依然是故伎重施，將續期保費再次打入其個人控制賬戶。

　　王付榮的第二作案階段始于2007年4月。經過前期一系列的“移花接木”伎倆，截留保費與退保費并挪用之后，必然會形成一個資金窟窿。

　　事實上，2007年上半年，中國保監會各保監局共派出775個檢查組、2751人次，對809家保險公司分支機構、保險中介機構進行現場檢查。就是在那一次檢查中，王付榮被撤掉泰州中支副總經理職務。當時查實新華人壽泰州中支團體年金業務違規經營，涉及金額5401.90萬元。保監會給予泰州中支責令改正、罰款20萬元、停止接受團體保險新業務1年，總經理責令撤換、罰款2萬元，副總經理警告的行政處罰。并且追究了其上級公司責任，給予省公司分管副總經理警告、罰款5萬元的行政處罰。

　　王付榮在2007年被免除泰州中支副總經理職責之后，變本加厲，陸續在泰州市的大酒店、高檔寫字樓租賃辦公場所，借新華人壽團體人身保險產品的名稱，設計固定收益產品，自行打印“保險憑證”收取保費，甚至在其營建的6個“營銷網點”公然招聘業務員，以銷售保險產品的名義進行非法集資。調查顯示，在2007年-2009年期間，王付榮作案涉及金額共計3億元左右。

　　其實在新華人壽泰州中支，王付榮一個人是很難做到對保單“自圓其說”的??無法兌付其編造的到期假保單。

　　據了解，泰州中支的數名員工均參與了王的假保單集資活動。在王付榮的假保單組織中，即有業務人員還有內勤，以及相應的假保單核查人員。如到期的兌付業務由專人(泰州中支部分員工)向王提供到期兌付清單，王將資金打到指定賬戶，再由該賬戶的持有人核實清單，逐級劃撥資金后，最終將現金支付給客戶。

　　據消息人士透露，在2003年至2009年期間，王付榮已兌付本金2億元左右，資金缺口約為1.9億元，這些資金最終都流向了王投資興辦的9家企業。其個人更購置了大量房產汽車，還有部分用于借貨以及投保人利息等。

　　反思

　　據了解，新華人壽的團體業務為垂直化管理模式，這意味著泰州中支的主要負責人不直接管理團險業務??但副總經理王付榮竟然能隨心所欲地造假操縱團險業務。即使是在2007年被撤職并調離泰州中支之后，個人利益驅動下，王付榮仍可以調用泰州中支員工，使之為其服務。

　　消息人士透露，盡管2007年以前“拼湊團單方式團險個做”手段在新華江蘇省分公司的各支公司中也有存在，如無錫、南通、常州等地。但像王付榮完全脫離管理之外造假的現象，亦屬罕見。

　　有保險行業專家認為，王付榮案也昭示新華人壽總部核保制度與風險管理機制存在缺陷。

　　事實上，早在2008年1月，保監會就發文警告不得利用保險業務進行集資活動。但是，其時正值新華人壽三年非常時期，管理機制尚待完善，且由于執行“七大中心”管理板塊，分公司權力得以膨脹，總公司的管控能力不足。

　　一位新華人壽高層坦言，王付榮事件的發生與當時新華人壽自身的管理不到位有直接關系。

　　當時，新華人壽總公司發現江蘇分公司存在“團險個做”的風險之后，并未能堵塞管理漏洞等，這使得王付榮的違規行徑“越走越遠”。

　　去年底，當王付榮案徹底暴露后，由于涉案資金巨大、受騙客戶眾多，新華人壽在第一時間，展開了對受騙人員的緊急墊資工作。并從系統內調集骨干精英成立了泰州現場兌付小組。據本報多方了解，截止去年底，新華人壽已經兌付了近5000萬元左右，穩定住了局面。

　　熬過三年無董事會的非常時期，新華人壽期待健康發展。數據顯示，截至今年4月，新華人壽總保費收入已經超過400億元，同比增長80%以上，市場占有率超過9%。

　　就在今年5月24日，新華人壽銷售精英高峰會上，新華人壽董事長康典的一句“讓我們一起見證新華人壽的華麗轉身”，讓不少新華人為之動容。

　　王付榮案件已成為新華人壽轉身前的背影。