去年地方政府全年新增貸款3.05萬億元,占全部新增一般貸款的34.5%。近期商業銀行排查地方政府融資平臺貸款。多家銀行明確表示,除了支持4萬億元投資中續建和在建項目外,不再支持新建項目的資金需求。
地方政府貸款余額上升
據權威部門透露,至2009年末,地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元,同比增長70.4%。占一般貸款余額的20.4%,全年新增貸款3.05萬億元,占全部新增一般貸款的34.5%。而今年上半年,由于不少在建項目的后續資金支持,地方政府的貸款余額仍然呈現出不斷上升的局面。
本報訊 (記者方利平)近期,商業銀行對地方政府融資平臺貸款的第一批排查已至收官時間,商業銀行正應銀監會要求陸續提交相關報告。
排查結果:整體風險可控
此前中國銀監會主席劉明康表示,銀監會密切關注地方政府融資平臺的貸款風險,要求銀行嚴格監督,重新評估每一個貸款項目,并在6月前提交相關報告。第三季度銀監會將派出檢查團隊,如果發現實際情況與報告存在差異,監管部門有可能采取必要措施。
近期,各商業銀行正根據銀監會的統一部署對地方政府融資平臺貸款進行全面檢查。中國光大銀行表示,正認真落實監管層的要求,做到逐戶檢查、逐包打開、逐筆重新評估。一家國有大銀行則表示,該行正將排查的相關情況和數據打成報告給銀監會定。
對于排查結果,一股份制商業銀行廣州分行行長表示,從排查結果來看,整體風險是可控的,但是有個別情況應給予關注。
不再支持新建項目融資
不過,最近各家銀行紛紛表態稱,不再支持地方政府新建項目。
光大銀行表示,該行嚴格政府融資平臺新增授信項目準入標準,新增授信原則上只支持中央4萬億元投資中續建、在建項目的資金需求,嚴格控制自有現金流不足,主要依賴政府補貼或擔保償還貸款的新開工項目貸款。
而興業銀行(24.09,-0.44,-1.79%)廣州分行行長近期也表示,除了在建項目的后續貸款外,該行不再支持地方政府融資平臺下的新建項目融資。
地產調控下 地方債務急速膨脹埋藏風險
過去一年多時間,地方債務的快速膨脹,為宏觀經濟的運行埋下了系統性風險。
金融危機爆發以來,為了應對危機,政府啟動積極的財政政策, 以4萬億元的投資來刺激經濟,與此同時,央行的貨幣政策也極為寬松。在此背景下,各級地方政府也借機大力圈錢,啟動新建項目,導致地方政府債務水平急速膨脹。
中金公司研究報告顯示,2009年地方政府凈新增負債約3萬億元,預計2010年和2011年后續貸款約為2萬億至3萬億元,2011年底地方政府融資平臺貸款余額將達到10萬億元左右。
銀監會的統計數據顯示,去年5月末時,從地方平臺公司貸款債務與地方政府財力對比看,債務率就已高達97.8%,部分城市平臺公司貸款債務率超過200%。
而與此同時,在房地產調控的大背景下,地方政府的財政收入卻面臨縮水的風險。在地方財政收入中,土地財政占比很大,在國內不少一、二線城市中,土地財政收入占比甚至超過了50%。地方政府債務,將會成為宏觀經濟運行中潛藏的一大風險。
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