最近，溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心正式開通，瑞安華峰小額貸款股份有限公司、樂清市合興小額貸款股份有限公司、溫州信燕房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成為首批進(jìn)場(chǎng)托管企業(yè)。

　　“股權(quán)交易為資本流動(dòng)提供了新的通路”。華峰小額貸款公司出資人尤小平向本報(bào)表示，今年初其注冊(cè)資本已由原來(lái)的2億元增至4億元，但受“只貸不存”政策限制，仍然很快就無(wú)錢可貸了。未來(lái)，該公司或可通過溢價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式進(jìn)一步增資。

　　溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(“新36條”)已明確“鼓勵(lì)和引導(dǎo)”民間資本進(jìn)入金融業(yè)。而溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心正是“新36條”出臺(tái)后，地方政府為整合8000億溫州民資所推出的最新舉措。

　　“但指望用一個(gè)文件來(lái)突破民間投資的瓶頸，這不太現(xiàn)實(shí)�！比A立集團(tuán)董事局主席汪力成表示，2005年“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺(tái)以來(lái)，國(guó)務(wù)院曾制定四個(gè)配套文件，中央各部委出了38個(gè)配套文件。而省市地方出臺(tái)的配套文件數(shù)不勝數(shù)，但民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然遭遇“玻璃門”。

　　汪力成認(rèn)為，“新36條”能否進(jìn)一步落實(shí)，要看各地政府及職能部門能否出臺(tái)相應(yīng)配套政策和實(shí)施細(xì)節(jié)，并努力增強(qiáng)可操作性、提高文件的可執(zhí)行力。

　　浙江省發(fā)改委投資處處長(zhǎng)徐幸透露，一份針對(duì)浙江民間投資的文件正在起草完善中，將在產(chǎn)業(yè)政策市場(chǎng)準(zhǔn)入、中小企業(yè)融資以及清除一些體制障礙等方面有更多創(chuàng)新細(xì)則。

　　那么，浙江民間資本如何看待“新36條”？熱錢將流往何處？連日來(lái)，本報(bào)記者在溫州、臺(tái)州等地調(diào)查采訪，試圖捕捉浙江資本新身影。

　　“新36條”導(dǎo)渠：地下錢莊“大變身”

　　“允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)�！薄靶�36條”為地下錢莊描繪了光明未來(lái)。

　　浙江近年來(lái)地下金融組織活躍，它們常常打著擔(dān)保、抵押貸款等旗號(hào)組織地下錢莊和非法民間借貸。僅在2009年，浙江麗水農(nóng)婦杜益敏就以非法集資7億元的罪名執(zhí)行死刑；臺(tái)州農(nóng)婦王菊鳳、東陽(yáng)農(nóng)婦吳英亦因同樣罪名被一審判處死刑。

　　而為了規(guī)范蓬勃發(fā)展的民間金融，2006年起浙江提出加快小額貸款公司試點(diǎn)，允許每個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立1家小額貸款公司。到2009年底，全省106家小額貸款公司的資本金總計(jì)達(dá)143億元，當(dāng)年累計(jì)發(fā)放貸款705億元。據(jù)浙江省金融辦統(tǒng)計(jì)，其平均年利率達(dá)8%之多，資本收益率近6%。

　　但“只貸不存”的緊箍咒，仍然讓許多小額貸款公司觸碰到成長(zhǎng)的天花板。

　　以臺(tái)州市為例，截至2009年底該市15家小額貸款公司實(shí)收資本17.5億元，當(dāng)年期末貸款余額19.84億元。也就是說(shuō)，它們的注冊(cè)資本金已基本用完，超出部分是通過融資而來(lái)，這也側(cè)面印證了民間借貸的火爆現(xiàn)狀。

　　溫州市市長(zhǎng)趙一德向本報(bào)表示，溫州擁有至少6000億民間資金處于銀行體系之外，并每年以14%的速度增長(zhǎng)，且以短期套利為目的，存在很大風(fēng)險(xiǎn)。如何促進(jìn)民間投資的健康發(fā)展，一直是溫州高度關(guān)注的話題。

　　溫州股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心將掛牌運(yùn)營(yíng)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)非上市公司之間的投資融資新平臺(tái)。除此之外，趙一德透露，還將掛牌“民間資本投資服務(wù)中心”及“溫商對(duì)外投資聯(lián)盟”，堅(jiān)持“非禁即入”原則，鼓勵(lì)和保障民間資本順暢地進(jìn)入金融、基建和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

　　“要真正解決民間信貸問題，最好的辦法就是建立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行等‘草根銀行’。”溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文指出，“新36條”已明確“鼓勵(lì)和引導(dǎo)”民間資本進(jìn)入金融業(yè)，不僅方便了中小企業(yè)貸款，也將公眾資金的吸納列入到國(guó)家監(jiān)管體制內(nèi)。

　　“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以試點(diǎn)設(shè)立一個(gè)小額貸款公司�！闭憬�省工商聯(lián)主席徐冠巨建議，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)和銀行體系，開放民營(yíng)銀行業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)民企向社會(huì)募集股份和發(fā)債等。

　　對(duì)此，浙江銀監(jiān)局非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管四處副處長(zhǎng)沈繼榮稱，浙江將完善小額貸款公司試點(diǎn)，兩年內(nèi)將村鎮(zhèn)銀行發(fā)展到30家規(guī)模。

　　“金融業(yè)應(yīng)該確立為支柱產(chǎn)業(yè)之一”。參與浙江“十二五”規(guī)劃草案的浙大教授汪煒認(rèn)為，2009年浙江省金融業(yè)增加值占GDP的份額達(dá)8.4%，連續(xù)五年超過5%。而在2009年11月，浙江省金融辦升格為正廳級(jí)單位，這一變動(dòng)承載了浙江省加速金融產(chǎn)業(yè)布局的思路。

　　今年3月，浙江省常務(wù)副省長(zhǎng)陳敏爾公開提出，以金融業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)取使浙江成為全國(guó)多元化融資示范樣板省份。

　　進(jìn)軍電影業(yè)樣本：千億浙資在狂奔

　　金融危機(jī)之下，千億浙江資本正在全國(guó)各地為在各個(gè)行業(yè)中尋找商機(jī)而狂奔。

　　6月7日，在第16屆上海電視節(jié)開幕式門口懸掛的6幅大海報(bào)中，浙江就占了4幅。杭州巨星公司副董事長(zhǎng)鄧建國(guó)稱，這樣一塊廣告牌“場(chǎng)租”約為10萬(wàn)元。他不諱言選擇在杭州“二次創(chuàng)業(yè)”，就是沖著杭州對(duì)文化影視產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　就在5月13日“新36條”出臺(tái)當(dāng)天，杭州動(dòng)漫節(jié)以106億元的總成交額落幕。杭州市政府副秘書長(zhǎng)汪小玫宣布，杭州已有5個(gè)國(guó)家級(jí)動(dòng)漫基地，從今年起將安排專項(xiàng)資金7000萬(wàn)元重點(diǎn)支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)將帶動(dòng)數(shù)十億浙商資本投資。

　　顯然，與金融業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)浙江民資的吸引力毫不遜色。

　　此前，已有眾多浙商成為先行者。例如，同為服裝企業(yè)的美邦、太子龍、普達(dá)海等延伸開發(fā)動(dòng)漫產(chǎn)品，分別制作了“龍脈傳奇”、“夢(mèng)工廠”及“小牛向前沖”等動(dòng)漫電影投放市場(chǎng)。

　　“‘新36條’鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我們感覺很振奮！”美邦集團(tuán)董事長(zhǎng)周成建向本報(bào)表示，自2005年以來(lái)，中國(guó)電影票房連續(xù)5年保持30%以上的增長(zhǎng)率，即使在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的2009年也增長(zhǎng)41%，而浙江更為突出，去年票房收入增長(zhǎng)61%。

　　近年來(lái)，受到熱捧的電影背后都有浙江資本。例如，《集結(jié)號(hào)》由浙江廣電集團(tuán)與浙江廣廈(5.27,-0.05,-0.94%)聯(lián)合投資，票房超2.4億，利潤(rùn)回報(bào)率超100%；《瘋狂的石頭》由浙江巨星集團(tuán)投資300多萬(wàn)，光票房就超過1500萬(wàn)；而《傾城之戀》、《中國(guó)往事》系浙江華策公司的作品等。

　　浙江省廣電局負(fù)責(zé)人透露，截至2009年底，浙江影視企業(yè)已達(dá) 529家，最近國(guó)家電影總局又決定將管理權(quán)限下放，浙江成為全國(guó)6個(gè)試點(diǎn)省份之一，更多浙商資本將麋集于此。

　　事實(shí)上，早在2005年浙江就出臺(tái)《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》(浙委〔2005〕11號(hào))，編制下發(fā)《浙江省文化產(chǎn)業(yè)投資指南》，明確文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持措施。

　　根據(jù)《指南》，民資在浙江除被允許投資文化旅游業(yè)外，還被允許進(jìn)入出版物印刷、廣播電視視頻節(jié)目點(diǎn)播及參與或控股國(guó)有文化企業(yè)改制，參股新聞出版單位的廣告、發(fā)行以及電影的制作、發(fā)行、放映等業(yè)務(wù)。其后，雅戈?duì)?10.93,-0.08,-0.73%)、廣廈、宋城等民企分別參與了報(bào)社、電視臺(tái)及國(guó)有演出公司的改制重組項(xiàng)目，并取得了較好成效。

　　股權(quán)投資新風(fēng)潮

　　不過，拿投資電影行業(yè)來(lái)看，浙江資本并沒有外界所傳言的那樣非理性。浙江游資對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的股權(quán)投資基金的涉入和傾情，也說(shuō)明了浙江資本的理性。

　　去年6月份，杭州錢江浙商現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資基金成立，首期到位2.2億元，第一單3200萬(wàn)風(fēng)投就給了華策影視。在未來(lái)幾年內(nèi)，該基金總規(guī)模將達(dá)到10億元，主要投向信息軟件業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、文化教育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　按照官方的說(shuō)法，這是浙江省首個(gè)以民營(yíng)資本為主體、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要投資領(lǐng)域的股權(quán)投資基金。在未來(lái)幾年內(nèi)，基金總規(guī)模將達(dá)到10億元。

　　該基金還將通過資本運(yùn)作方式，超常規(guī)地培育發(fā)展文化傳播產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)：立足主板市場(chǎng)，投資培育文化傳媒類骨干企業(yè)，并推動(dòng)跨地區(qū)的行業(yè)并購(gòu)，力爭(zhēng)培育發(fā)展若干家細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)；立足創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，投資培育新興文化傳媒企業(yè)，積極探索新媒體、多媒體的融合發(fā)展；參與國(guó)內(nèi)文化傳媒領(lǐng)域的行業(yè)并購(gòu)；參與國(guó)內(nèi)有影響力的文化影視項(xiàng)目投資等，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)第一方陣的文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者。

　　而當(dāng)時(shí)的幾天前，由浙江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)牽頭組建的浙江省首個(gè)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)投資基金??東方星空文化基金在杭州正式啟動(dòng)，首期注冊(cè)資本為2.5億元人民幣。這也是我國(guó)首個(gè)由傳媒集團(tuán)牽頭組建的文化產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　東方星空文化基金啟動(dòng)當(dāng)日，就與宋城旅游發(fā)展股份有限公司、浙江橫店影視制作有限公司、浙江綠城文化傳媒有限公司分別簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，涉及旅游演藝、電影、電視劇等多個(gè)文化行業(yè)。

　　“很多做私募股權(quán)投資的，都到浙江做資金募集，幾個(gè)億，基本上都是幾天就完成。”一位投資界人士告訴本報(bào)記者，金融危機(jī)之后，很多浙江民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境惡劣，老板們紛紛從企業(yè)撤資，尤其是一些傳統(tǒng)制造業(yè)抽資，“這個(gè)規(guī)模是龐大的”。

　　但浙江資本的天性就是“投資”或“投機(jī)”，而當(dāng)下傳統(tǒng)的投資渠道，如股市、樓市等，投資前景迷惘。“很多浙江老板實(shí)際上規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是非常強(qiáng)的�！彼�以，這些資本也開始從股市和樓市逐漸撤出，以股權(quán)投資基金的形式在全國(guó)各地尋找新的投資機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院不斷推出的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，也在很大程度上充當(dāng)了浙江資本的投資指南針。

　　拿文化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，如今，浙江省已有3.5萬(wàn)余家民營(yíng)文化企業(yè)。這些企業(yè)所投文化產(chǎn)業(yè)，并不局限在浙江。而有很多總部在浙江的文化產(chǎn)業(yè)，已把觸角伸向省外，甚至開始走出世界。

　　周成建說(shuō)，2009年國(guó)產(chǎn)片《非誠(chéng)勿擾》拿下4億票房，今年美國(guó)片《阿凡達(dá)》票房15億美元，都說(shuō)明浙江資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資“看得很準(zhǔn)”。