《通知》表示，此舉是為了提高保險公司的會計信息質量和內部管理水平，促進保險業又快又好發展。

　　由于新舊會計準則的轉換需要時間，保監會提出，新會計準則的總體實施方案為“同時切換，分步到位”。所謂“同時切換”，是指全行業統一從2007年1月1日同時切換到新會計準則。所謂“分步到位”，就是將全部實施過程分為兩個階段，先易后難。有條件的公司可以一步到位，也可以分步提前完成。

　　《通知》要求，分兩個階段實施是最低要求。第一階段：2007年1月1日起實現“會計報表層面的切換”，即調表不調賬；第二階段：2008年1月1日之前實現“管理流程層面的切換”和“會計賬目層面的切換”。各公司應當根據新會計準則對產品開發、精算、投資、內控程序、風險管理等管理流程進行必要的調整，將新會計準則貫徹到管理流程層面。在實現管理流程再造的基礎上，各公司應當完成對會計核算系統的調整，實現會計核算系統的切換。

　　目前，中國人壽和中國平安都明確表示要在A股上市，新的會計準則使海內外多地上市的保險公司更方便、更準確地披露相關信息，避免由于會計準則基礎不同帶來的直接指標比較出現誤差甚至是錯誤，防止給投資者帶來不確定的信息。

　　高透明度的信息披露是吸引海內外眾多投資者關注和投資保險行業的基石，因此，中國保監會要求保險行業的企業都比照上市公司，實施新的會計準則。業內人士認為，此舉對中國保險業的發展具有里程碑的意義。

　　不過，盡管是與國際財務報告準則趨同，但由于我國的特定環境條件，趨同后的兩套準則之間仍然存在一些差異，包括不允許轉回已計提的資產減值準備、針對某些政府補助的特殊會計處理和不具有投資關系的國有企業之間的交易不作為關聯方交易披露等。(上海證券報 盧曉平 2006-10-9)

(ck)