據統計，今年前9月，上海、天津、北京三家產權交易機構的產權交易量中，半數以上是國有產權交易，進場交易后國有產權轉讓價格比評估結果平均高出近10%。

　　在原有國資管理體制下，國企改制和產權轉讓由政府主導，買賣雙方協議定價，缺乏市場機制，更沒有統一的操作規范，很容易出現違規審批、低估賤賣、侵害職工合法權益等違規行為，也不利于有關部門對國企改制和產權轉讓行為的監管。

　　2003年12月31日，國資委和財政部聯合下發了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》，對進場交易、競價方式、轉讓程序、職工合法權益保護、法律責任等作出了具體規定，特別是強調進場廣泛發布信息、征集受讓方、有效挑起競價，形成由市場決定價格的機制，有效解決了國有資產定價難的問題。

　　國資委負責人指出，通過上述制度安排，可規范企業國有產權轉讓行為。國資委同時就選擇交易機構的基本工作原則、組織方式、工作程序以及重點審核內容和結果公示等提出了指導性意見。（費偉偉 2004-11-22）

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