11月17日，全國首屆企業會計高層論壇在北京國家會計學院舉行。此次論壇本著交流、互信、合作、發展的宗旨，圍繞“創新的力量：會計改革與企業創新”這一主題進行了深入討論。

　　　財政部副部長王軍、證監會紀委書記李小雪、國資委副秘書長孟建民等領導同志出席會議并作了重要講話。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新平臺鍛造中國會計精神

　　　企業會計高層論壇是以研討解決中國會計改革與發展難題、致力鍛造中國會計精神、促進經濟社會和諧進步和企業科學發展為目標，以政府部門、行業協會、學術團體、企業高層、會計教授和會計領軍人才為主體，以促進政府部門、實務界、理論界三者高層間合作與交流為宗旨的組織機構。

　　　王軍指出，要鍛造中國的會計精神。論壇的舉辦在政府和企業之間，會計理論界和實務界之間，企業高層管理人員和總會計師、財務總監等高級會計人員之間營造了平等對話的文化、合作發展的文化、求真務實的文化、共同奮進的文化、誠信報國的文化。

　　　作為政企之間、財企之間開展集體對話、交流改革發展經驗、增進互相信任、進行務實合作的重要平臺和有效機制，首屆企業會計高層論壇邀請財政部會計司劉玉廷司長、企業司賈諶司長、稅政司所得稅處張天犁處長分別就會計準則國際等效、國有資本經營預算、企業所得稅稅制改革做了專題演講。中國石油天然氣集團公司總會計師王國 木梁、第一航空集團公司副總經理、總會計師顧惠忠，中國長江三峽工程開發總公司總會計師楊亞和中國神華能源股份公司財務總監張克慧應邀出席論壇，并就會計改革、企業創新等議題與會議代表分享經驗、交流心得。

　　　參加此次論壇的還有財政部、國資委、證監會等政府部門的有關同志、中央企業分管財務會計工作的負責人、第47期國有重點股改企業總會計師培訓班學員、全國會計領軍人才共150多人。

　　　王軍強調，倡議成立企業會計高層論壇，是社會主義市場經濟建設與財政會計改革加快發展的客觀要求，是政府與企業之間深化交流合作、加強友好對話的重要舉措。充分發揮論壇的主流渠道作用，關鍵在于營造一種開誠布、精誠合作、和諧共進的文化氛圍，打造一個形式多樣、內容豐富、卓有成效的對話平臺，使來自不同行業、不同領域、不同背景的代表能夠形成一股合力，圍繞若干具有鮮明時代性、歷史緊迫性、務實指導性的主題達成一些共識。

　　　隨著會計行業的不斷發展，會計服務企業發展的理念、內容、方式和范圍等也在不斷創新和發展，且作用越來越突出。

　　　李小雪表示，當前我國資本市場改革發展正面臨難得的機遇，也有諸多挑戰。通過企業會計高層論壇，在企業創新、資本市場創新和監管創新方面能夠尋求新的突破。證監會將緊密圍繞“推進市場創新和規范、完善審核機制、提高審核效率、促進上市公司提高質量”這條主線，鼓勵創新，支持有條件的優勢上市公司實現整體上市，支持優質資產和資源向上市公司集中，為我國上市公司成長為國際級大公司提供條件。

　　　孟建民指出，近年來，中央企業改革發展取得顯著成效，會計改革和管理創新工作發揮了很大作用。中央企業作為國民經濟的中堅力量，必須在會計改革和管理創新方面發揮模范帶頭作用。中央企業要緊緊圍繞國有資產保值增值任務，以科學發展觀為指導，以精準管理為主線，積極加快會計改革和管理創新，進一步增強活力、帶動力和影響力，提升國際競爭力，實現又好又快發展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新挑戰　新課題

　　　目前，我國已經在成功實現會計標準從計劃經濟模式向市場經濟模式轉換的基礎上，順利實現了會計審計準則的國際趨同；初步建立了“外有準則、里有內控、中有信息系統、眼中有世界、基礎有人才、根本有法律”的會計管理體系。

　　　隨著經濟全球化趨勢的日益加深和我國“引進來”、“走出去”戰略的深入實施，經濟社會發展對會計職業和會計服務的要求越來越高，也對會計改革與行業發展提出了新的挑戰：

　　　世界經濟一體化和全球資本市場的進一步發展，給整個國民經濟的發展注入了極大活力，同時也出現了大量新型、復雜的跨國經濟活動。為經濟交易提供通用的國際商業語言，不斷發現和解決會計審計準則實施中的新問題，加快推進會計審計準則國際等效，進一步鞏固國際趨同成果，任務相當艱巨。

　　　國際政治、經濟、法律環境的變化和金融衍生工具等新型交易的廣泛運用，對我國企業的風險管理水平和內部控制能力提出了全新的要求。強化會計監管，健全內控機制，加快研究、制定一套具有統一性、公認性和科學性的企業內部控制規范，還須不懈努力。
中國加入世貿組織6年多來，國內生產要素和服務市場進一步對外開放。完善會計市場對外開放的體制和制度，努力創造公平的會計市場競爭環境，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動本土會計師事務所做大做強，推進國際會計公司的本土化和本土事務所的國際化，任重而道遠。

　　　國有企業改革不斷深化，資本跨國流動和海外融資市場的日趨活躍，對中國企業跨境融資和資本運作能力提出了新的更高的要求。加快會計人才培養，傾力打造一批熟悉國際會計慣例、具備戰略思維和開拓創新能力的高級會計領軍人才，刻不容緩。

　　　科學技術不斷創新、新的企業管理理念不斷涌現以及信息網絡技術的廣泛運用，對現有企業經營管理理念、技術以及方法，帶來了新的沖擊。全面創新會計管理理念，拓展會計管理職能，更新會計管理手段，尤為迫切。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　會計工作推進“四目標”

　　　為了更好地應對中國和全球經濟的新變化、新發展、新挑戰，未來一段時期，財政部門將緊緊圍繞經濟發展方式的轉變、提高企業自主創新能力、優化經濟結構、深化國企改革等目標，著力推進體制、機制和制度創新，大力推動企業轉變發展方式，促進國民經濟又好又快發展。

　　　王軍強調，財政部將進一步采取有力措施，促進會計工作全面服務經濟社會進步和企業發展創新。

　　　一是積極推進會計全球化發展戰略。中國企業走向國際資本市場，進行境外投融資，對中國會計職業跟進服務、引導投資提出了現實要求。為了進一步支持、服務中國企業“走出去”戰略，減少中國企業跨國經營的商業語言障礙，必須在認真貫徹實施好新會計審計準則的基礎上，進一步深化會計審計準則的國際趨同，積極推動中國內地與香港、中歐的會計審計準則等效，為會計國際化提供強有力的技術支持。

　　　二是著力構建內部控制標準體系。內部控制是經濟的“安全網”、企業的“防火墻”，對企業提高經營管理水平和抵御風險能力等有著重要作用。王軍強調說：“我們正認真總結經驗和借鑒國際慣例，抓緊研究制定企業內部控制制度，有望在今年年底或明年早些時候出臺一套以防范風險和提升管理為中心、以控制標準和評價標準為主體的內部控制標準體系，并將在上市公司和大型企業試點實施，逐步推動中國企業完善治理結構和內部約束機制，不斷提高可持續發展能力。”

　　　三是鼓勵引導會計師事務所做大做強。會計師事務所作為專業化的社會監督機構，其工作質量與資本市場健康穩定和企業合規的運作密切相關。財政部將繼續加強行業執業標準建設，積極推動事務所內部治理制度的貫徹實施，促進事務所提高質量控制和風險防范能力。

　　　據悉，在此基礎上，財政部正在與商務部等幾部門聯合下發一個支持國內會計師事務所走向國際的文件。中國注冊會計師協會組織的協會、企業、會計師事務所聯合赴非洲考察團也即將啟程。

　　　四是抓緊培養高級會計人才。加快會計人才培養是推進會計行業全面進步的重要基礎，培養高級會計人才是全面提升行業素質和企業競爭力的關鍵。人才的培養，是會計事業不斷取得更大的勝利和發展的基礎。


（財務顧問網　　2007.11.26）

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