保監(jiān)會(huì)出臺(tái)新修訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》

　　據(jù)保監(jiān)會(huì)消息，近日，備受業(yè)內(nèi)外廣泛關(guān)注的新修訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以保監(jiān)會(huì)第3號(hào)主席令的形式正式公布。中國保監(jiān)會(huì)法規(guī)部負(fù)責(zé)人指出，新《規(guī)定》在原《規(guī)定》的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面系統(tǒng)的修改，既總結(jié)了4年多來保險(xiǎn)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，也充分反映了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要求。新《規(guī)定》的內(nèi)容既有較大的改革、創(chuàng)新和突破，同時(shí)也符合我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r。新《規(guī)定》的頒布施行，將進(jìn)一步改善保險(xiǎn)監(jiān)管的手段和效果，促進(jìn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理體制的轉(zhuǎn)化，有利于提高保險(xiǎn)服務(wù)水平，更加充分地保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人利益。同時(shí)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)吸納融通社會(huì)資本，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)管理功能也將具有積極的意義。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人指出，新《規(guī)定》在指導(dǎo)思想上遵循三個(gè)原則：一是依法監(jiān)管，落實(shí)新保險(xiǎn)法的各項(xiàng)新制度和規(guī)則。如關(guān)于產(chǎn)壽險(xiǎn)分業(yè)經(jīng)營(yíng)原則的進(jìn)一步合理界定，條款費(fèi)率監(jiān)管體制的改革，對(duì)償付能力監(jiān)管的強(qiáng)化，法定再保險(xiǎn)制度的調(diào)整等等。二是實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，完善監(jiān)管，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。在保險(xiǎn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)上，做到與時(shí)俱進(jìn)，事實(shí)求實(shí)，充分反映保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的要求。三是深化改革，體現(xiàn)國務(wù)院行政審批制度改革工作的要求。根據(jù)國務(wù)院已經(jīng)公布的行政審批項(xiàng)目廢止目錄，并結(jié)合《行政許可法》的貫徹實(shí)施，新《規(guī)定》對(duì)原《規(guī)定》涉及的所有審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理和相應(yīng)修改。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人指出，新《規(guī)定》分別對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率、保險(xiǎn)資金和保險(xiǎn)公司償付能力、監(jiān)督檢查等5個(gè)保險(xiǎn)監(jiān)管的主要領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)定。在內(nèi)容上，新《規(guī)定》在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)管理、向保險(xiǎn)公司投資入股、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)變更事項(xiàng)審批、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和條款費(fèi)率管理等方面，與原《規(guī)定》相比都有較大的改革和突破，在資金運(yùn)用、償付能力監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)督檢查等方面一些已經(jīng)施行的新的監(jiān)管制度也得到了體現(xiàn)。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，新《規(guī)定》主要的改革和突破，體現(xiàn)了完善監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)思想。為把好保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的審慎原則，新《規(guī)定》強(qiáng)化了保險(xiǎn)公司設(shè)立的審查力度，規(guī)定在對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)立申請(qǐng)的審查期間，保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示教育，并聽取擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理對(duì)擬設(shè)公司市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)控制度建設(shè)等方面的工作思路，作為是否批準(zhǔn)的參考。在保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的管理上，改變以往較為嚴(yán)格的監(jiān)管模式，遵循以省、自治區(qū)、直轄市為基本單位批設(shè)管理分支機(jī)構(gòu)的原則，保險(xiǎn)公司在分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立上擁有更大的自由度；同時(shí)，增設(shè)分公司需要增加的資本金額度也大幅度的降低。與此相聯(lián)系，明確規(guī)定保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)不得跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，使得省級(jí)區(qū)域內(nèi)不再存在所謂“跨區(qū)域展業(yè)”問題，重新界定了跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的含義。為改善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，吸收社會(huì)資本，保險(xiǎn)公司單一股東的持股比例上限由原來的10%提高到20%.關(guān)于償付能力監(jiān)管和條款費(fèi)率管理的規(guī)定，內(nèi)容上對(duì)國際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有所借鑒，反映了以償付能力監(jiān)管為核心、保險(xiǎn)產(chǎn)品逐步市場(chǎng)化的科學(xué)監(jiān)管理念。新《規(guī)定》在保險(xiǎn)監(jiān)管措施上也有所創(chuàng)新，明確規(guī)定保監(jiān)會(huì)根據(jù)監(jiān)管職責(zé)的需要，可以對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話或者質(zhì)詢，要求其就保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理的重大事項(xiàng)作出說明。
　　
　　這位負(fù)責(zé)人指出，新《規(guī)定》結(jié)構(gòu)合理、體系完整、內(nèi)容豐富，樹立了新的“游戲規(guī)則”和監(jiān)管制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)保險(xiǎn)公司的管理，強(qiáng)化了保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。新《規(guī)定》的出臺(tái)將會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)發(fā)揮重要的作用。 (中證網(wǎng))

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