會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排，它的有效執(zhí)行還取決于經(jīng)濟(jì)環(huán)境中各方面的相關(guān)因素。近年來，我國有利于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布實(shí)施的各方面條件逐步完備，如公司治理結(jié)構(gòu)逐步建立、投資者日益成熟、監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)等,整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在步入良性發(fā)展軌道。然而，對(duì)于作為財(cái)務(wù)信息基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如此廣泛、深刻、全面地變革，仍需從各方面采取足夠措施、做好充分準(zhǔn)備，確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的初衷和目標(biāo)。

　　新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前的充分準(zhǔn)備。新準(zhǔn)則實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。無論是稅務(wù)等政府職能部門，上市公司及其財(cái)會(huì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)、還是相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及報(bào)表使用人，都需在有限時(shí)間內(nèi)適應(yīng)和理解新準(zhǔn)則的規(guī)定，并為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施做好充分準(zhǔn)備：新準(zhǔn)則與稅收政策的銜接，相關(guān)人員輔導(dǎo)培訓(xùn)，公允價(jià)值模型建立以及相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、市場信息的搜集與整理，改進(jìn)現(xiàn)有財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)等等，并應(yīng)及早制定轉(zhuǎn)換計(jì)劃，盡量減少準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)換成本。

　　會(huì)計(jì)理念變革，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深刻變革、中國資本市場的全流通使原有的財(cái)務(wù)處理方法、財(cái)務(wù)思維必須發(fā)生相應(yīng)轉(zhuǎn)換。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的效果和財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。新的環(huán)境向財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，必須從各個(gè)方面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)理念的成功轉(zhuǎn)換。

　　改善整體法制環(huán)境，形成相互協(xié)調(diào)配合的多層次法律體系。目前，新公司法、證券法的頒布以及中國證監(jiān)會(huì)改革了企業(yè)上市(IPO)和再融資(SEO)相關(guān)的一系列法律法規(guī)，使得各微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范性大為提高。然而，仍需進(jìn)一步完善及細(xì)化法規(guī)具體執(zhí)行條例，使之更具備現(xiàn)實(shí)操作性，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力度。

　　財(cái)政部應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。與財(cái)政部39項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂相配合，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)完成了48項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則的制定或修訂工作。而對(duì)于中介機(jī)構(gòu)及注冊(cè)會(huì)計(jì)師行為的實(shí)際規(guī)范、監(jiān)管乃至執(zhí)法仍是保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有效執(zhí)行、提升財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一。

　　完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全公司內(nèi)部控制制度。應(yīng)加大對(duì)上市公司控股股東及管理層的有效監(jiān)管并加重其經(jīng)濟(jì)個(gè)體責(zé)任，增強(qiáng)獨(dú)立董事、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等的話語能力，使其理性經(jīng)濟(jì)選擇為上市公司的違規(guī)行為構(gòu)筑多道“防火墻”。

　　培育大量機(jī)構(gòu)投資者，使上市公司處于市場的廣泛關(guān)注中。證券市場有效性的提高將使市場對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的“透視”能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　提高投資者素質(zhì)，提高對(duì)財(cái)務(wù)信息披露的敏感性及理解的高效性，充分利用公開披露的信息進(jìn)行投資決策，從而建立證券市場效率與財(cái)務(wù)信息披露之間的良性循環(huán)。

　　對(duì)于非上市公司，也應(yīng)加大監(jiān)管力度，提高經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范性。例如中央國資委和地方國資委對(duì)于中央國有大型企業(yè)和地方國有企業(yè)的監(jiān)管；國家審計(jì)部門和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的嚴(yán)格審計(jì)；市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中自發(fā)形成的行業(yè)自律體系監(jiān)管等。(中國證券報(bào) 段艷琳　唐震斌 2006-10-28)

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