【導語】重慶市財政著眼多“放水養魚”，多培育“源頭活水”，強化小微企業扶持政策預研儲備和組織實施，在已多輪出臺政策基礎上，今年來再推五方面措施。

　　在經濟下行壓力加大、經濟發展動能轉換的關鍵時期，重慶市財政著眼多“放水養魚”，多培育“源頭活水”，強化小微企業扶持政策預研儲備和組織實施，在已多輪出臺政策基礎上，今年來再推五方面措施，進一步激發、釋放大眾創業萬眾創新活力。

　　一是立足經濟調結構完善補貼辦法。重點扶持高校畢業生、返鄉農民工、失業人員、軍隊復員人員創辦成長性較高的鼓勵類微企，包括科技創新、電子商務、節能環保、文化創意、特色效益農業五類。財政資金重點補貼小微企業場地租金、代理記賬、會展、信用保險等。今年安排民營經濟發展專項和小微企業后續發展幫扶資金10億元，專項用于支持小微企業發展。

　　二是擴大政府采購協議供貨范圍。市級政府采購微型企業協議供貨商從2013年50家增至300家，協議供貨范圍從辦公文具擴至裝飾材料、花卉苗木、標識標牌、印刷、辦公照明設備，市級單位采購上述產品或服務20萬元以下，在市政府采購協議供貨電子交易平臺直接與協議供貨商交易。截至5月26日，已有121家在交易平臺上架商品，其中28家協議供貨265筆、156萬元。

　　三是進一步緩解融資難融資貴問題。會同中小企業局與建行推出固定資產“助保貸—購置貸”，專項解決小微企業固定資產購置初期流動資金緊張難題，“助保金”池由市和區縣財政風險補償金、企業助保金組成，市財政已安排3000萬元，銀行按1：10放大貸款，貸款期限最長8年，年貸款綜合融資成本8%以內。會同市人社局、三峽擔保集團注資3億元組建小微企業融資擔保公司，設立融資擔保基金10億元，將個體工商戶納入與小微企業同享擔保補貼政策，基金按擔保額給予0.5個百分點的擔保補貼，預計每年開展小額擔保貸款50億元。擴大政府采購中標供應商信用貸款業務實施范圍，放貸銀行從1家銀行試點擴至全市所有銀行，貸款對象從市級中標政府采購供應商擴至全市所有中標供應商。

　　四是搭建平臺引導小微企業集聚發展。支持利用新建或閑置樓宇培育打造樓宇產業園，對認定的市級樓宇產業園和小企業創業基地給予獎補。去年6月來培育24個樓宇產業園，建成后可入駐3500家小微企業，提供就業崗位15萬個。計劃切塊專項資金，支持盤活孵化園、廢舊廠房倉庫等存量資產打造“眾創”空間，加強“眾創”空間能力建設，支持服務采購、科技中介培育等。

　　五是實施結構性減稅和普遍性降費。1—4月免征29.67萬戶小微企業增值稅、營業稅2.73億元，減半征收2.2萬戶小微企業所得稅0.63億元。分別下調工傷、生育保險費率0.4、0.2個百分點;比照個體工商戶，對尚未參加社保、用工數量少、資產規模小、盈利能力弱的小微企業養老保險單位費率從20%下調到12%，減負5億元;對困難企業單位繳費部分最低繳費基金按每人每月1500元定額，個人繳費部分按社平工資60%確定，減負16億元。免收產品質量定期檢驗收費、取消集中綠化建設費。

　　上述五方面政策措施抓住并順應了當前小微企業發展最關鍵、最迫切、最現實的需求，掃除融資難、融資貴和市場開拓不易等“成長的煩惱”，贏得了小微企業的普遍認可和歡迎，市場活力得到進一步激發，有力支撐了全市經濟社會發展。1—4月全市新登記小微企業2.82萬戶，同比增長45.18%，日均新增235戶。下一步，市財政將配合其它部門在促進創業上下功夫、在扶持創新上想辦法，深化結構性減稅和普遍性降費，切實增強財政政策引導功能，以大眾創業、萬眾創新培育全市經濟新動能。