福建省召開推進PPP試點現場會
【導語】為加快推進政府與社會資本合作試點工作,促進項目落地,6月10 日,福建省召開推進PPP試點現場會。
為加快推進政府與社會資本合作試點工作,促進項目落地,6月10 日,福建省召開推進PPP試點現場會,來自各設區市政府分管副市長、財政局負責同志,以及省直有關部門領導等,分別考察福州連坂污水處理廠、海峽文化藝術中心兩個PPP項目,并安排中閩水務集團、省高速公路公司及福州、三明、莆田、福清、福鼎等市縣作典型發言和經驗介紹。
這次由省政府組織召開的現場會,目的是要在福建省PPP試點工作取得積極成效的基礎上,對PPP試點工作進行再推動、再部署。
副省長鄭曉松在現場會上提出三點要求:一要深化認識。當前國務院對PPP推廣工作寄予厚望,各級各有關部門要進一步統一思想,通過運用推廣PPP模式,改變傳統投融資模式存在的融資平臺債務高、公共供給效率低、私人資本進入難的“一高一低一難”的問題,著力緩解融資壓力,提高公共服務效率,推進投融資改革。二要解放思想。消除不敢與民營資本打交道的顧慮,樹立革舊立新的意識。在熟悉掌握現有政策的基礎上,大膽實踐,以實際行動取信于社會資本。三要全面統籌。上下聯動,形成合力,省直部門要加強指導,強化市縣責任。要吃透政策,配套政策,主動向上對接,創新獎懲機制。要選好選準項目,項目推介要堅持多形式多渠道。
省財政廳廳長陳小平提出,當前必須抓好四個方面工作:一是針對性地開展項目征集,推出第二批備選項目,加大項目對社會資本的吸引力。二是建章立制,確保PPP健康發展,明確項目實施管理框架,健全財政管理制度和加強政策扶持引導。三是管理靈活,確保項目高位啟動,在規范實施的基礎上簡政放權,建立統一平臺。四是勇于擔當,財政部門要按照政府的分工部署,統籌協調,完善體制機制,加強督促檢查和跟蹤分析,做好規劃指導和融資支持。
去年以來,福建省PPP試點工作起步良好,在制度方面,省政府出臺了兩份重要的文件,一份是關于推廣PPP試點的指導意見,另一份是關于PPP試點的扶持政策,為試點初期的各項工作打下了很好基礎。在項目方面,去年指導意見出臺前,全省基礎設施和公用事業領域已采用BOT模式建成并運營的項目44個,文件出臺至今,采用PPP模式實施的項目50個。同時部分項目已分別入選了財政部、國家發改委首批PPP示范項目。省財政廳、發改委已聯合發布首批28個PPP試點推薦項目,總金額1479億元,在全國12個完成首批項目篩選的省市中列第二,項目涵蓋了水利、市政、交通、公共服務等領域。機制方面,設立了省PPP管理中心,成立了專項工作小組,負責推進試點工作;市縣也積極行動起來,三明、龍巖等設區市政府成立了領導小組,統籌協調當地PPP試點工作,廈門、三明和漳州等地試點實施辦法也相繼制定出臺。