對項(xiàng)目的完整性、必要性、可行性和合理性審核，是專員辦開展部門預(yù)算項(xiàng)目審核的重要內(nèi)容，其中，對于合理性的審核，把握上有一定的難度。浙江專員辦在審核中，通過關(guān)注項(xiàng)目總體合理性、具體支出合理性、口徑合理性等，確保項(xiàng)目支出合理。

　　一是關(guān)注總體支出合理性。通過查看項(xiàng)目申報(bào)程序是否合規(guī)，項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容填寫是否全面，項(xiàng)目申報(bào)所需資料是否齊全、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分等，確保項(xiàng)目完整性、必要性的基礎(chǔ)上，采用縱向比對的方法，將2014年預(yù)決算數(shù)、2015年預(yù)算數(shù)與2016年一上數(shù)進(jìn)行比較，查看項(xiàng)目2016年一上數(shù)總額變動(dòng)是否過大，變動(dòng)是否異常，總體是否合理。

　　二是關(guān)注具體支出合理性。從在浙中央預(yù)算單位取得2014年度、2015年1至8月項(xiàng)目支出明細(xì)賬，將2014年、2015年1至8月預(yù)算執(zhí)行明細(xì)與2016年一上支出計(jì)劃明細(xì)進(jìn)行比對，查看項(xiàng)目2016年一上預(yù)算中，是否包含了歷年預(yù)算執(zhí)行中未發(fā)生或少量發(fā)生的支出。如某中央預(yù)算單位將2014年、2015年未發(fā)生且與申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)性較小的培訓(xùn)費(fèi)，在項(xiàng)目支出預(yù)算中計(jì)列。同時(shí)，在具體支出審核中，結(jié)合2014年、2015年預(yù)算執(zhí)行情況，查看是否存在人員經(jīng)費(fèi)擠占項(xiàng)目支出的情況，確保2016年一上預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、合規(guī)。

　　三是關(guān)注填列口徑合理性。部分預(yù)算單位通過人為擴(kuò)大填列口徑、范圍，將不應(yīng)在項(xiàng)目支出中計(jì)列的經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目“一上”預(yù)算數(shù)據(jù)編報(bào)。如根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對實(shí)行間接費(fèi)用管理的項(xiàng)目，間接費(fèi)用在核定范圍內(nèi)可用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位的績效支出，但項(xiàng)目承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用或管理費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。我辦核減了部分科研項(xiàng)目超范圍編報(bào)人員經(jīng)費(fèi)等的不合理情況。