推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、豐富人民精神文化生活、推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。近年來，各級財政部門努力增加文化投入，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）等公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放，取得較好的社會效益。

　　2008年1月，中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》，確定全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育示范基地全部實(shí)行免費(fèi)開放。其中，文物建筑及遺址類博物館暫不實(shí)行全部免費(fèi)開放，繼續(xù)對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群等特殊群體實(shí)行減免門票等優(yōu)惠政策；博物館、紀(jì)念館按照市場化運(yùn)作舉辦的特別（臨時）展覽，可根據(jù)實(shí)際情況確定門票價格。2011年1月，文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，明確美術(shù)館基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀,對于少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行低票價；公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放的基本內(nèi)容包括公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放，以及與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供。

　　為支持公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放，各級財政部門將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，切實(shí)予以保障。中央財政自2008年起設(shè)立博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金，重點(diǎn)補(bǔ)助地方博物館免費(fèi)開放所需資金，鼓勵改善陳列布展和舉辦臨時展覽，支持重點(diǎn)博物館提升服務(wù)能力，對實(shí)行低票價的博物館和自行實(shí)行免費(fèi)開放并取得良好效果的省份給予獎勵，2008年至2012年累計(jì)安排資金112億元。自2011年起設(shè)立美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，對東部地區(qū)予以適當(dāng)獎勵，2011年至2012年累計(jì)安排資金37.15億元。

　　為規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方公益性文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，2013年，財政部印發(fā)了《中央補(bǔ)助地方博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，并會同文化部印發(fā)了《中央補(bǔ)助地方美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確了專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容、申報審批、管理與使用，監(jiān)督與檢查等。

　　公益性文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放為滿足人民群眾精神文化生活需要提供了便利條件，這一惠民政策得到了群眾的普遍認(rèn)可和社會的廣泛贊譽(yù)。越來越多的人走進(jìn)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、全國愛國主義教育示范基地，重溫歷史，開闊眼界；越來越多的人充分利用公共圖書館、文化館（站）的設(shè)施設(shè)備和文化資源，增長知識，感受文化。免費(fèi)開放激發(fā)了人們的熱情，場館參觀、使用人數(shù)，以及舉辦活動的次數(shù)明顯增加：2012年，免費(fèi)開放的博物館參觀人數(shù)達(dá)4.42億人次，比2011年增加0.72億人次，增長19%；全國公共圖書館服務(wù)人數(shù)達(dá)4.34億人次，比2011年增加0.53億人次，增長14%；全國各級文化館（站）舉辦文藝活動、展覽、訓(xùn)練班等活動共計(jì)119萬次，比2011年增加12萬次，增長11%。

　　今后，各級財政部門將繼續(xù)做好博物館、紀(jì)念館、全國愛國主義教育示范基地、美術(shù)館、圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障工作，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，并會同相關(guān)部門對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價，提高財政資金的使用效率，推動公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放工作不斷取得實(shí)效。