針對當前“營改增”試點中的問題，要在深化改革的過程中，著眼長遠，更多重視不同類型地區、不同試點方式的比較，充分考慮不同行業具體特點的差異，進一步擴大試點范圍，增強“營改增”政策的靈活性、針對性和可持續性。

　　推進服務業“營改增”試點，作為一項直接影響服務業發展的重大稅制改革，正在產生廣泛而深刻的積極影響。

　　一是減輕企業特別是服務企業的稅收負擔。由于對試點企業采取了比現有增值稅更低的試點稅率，服務業企業可抵扣進項稅款，“營改增”有利于減輕服務業企業的稅收負擔和運營成本，促進服務業投資規模的擴張，增強其對優質資源、優質要素和資金的吸引力。當前，在服務業企業總數中，小微企業比重較高，生產性服務業加快發展是服務業結構優化升級的方向。現行“營改增”辦法中，對小規模納稅人的簡易征收辦法，使其稅負降幅達40%上下，明顯有利于增強其市場競爭力。生產性服務業的減稅幅度在總體上更大。因此，進一步推進服務業“營改增”，會促進以中小企業、小微企業為主體的服務業以及生產性服務業更快發展，推進服務業結構的優化升級，促進服務業就業的擴張。

　　二是促進社會分工和專業化。服務業是典型的分工導向型經濟。與征收增值稅相比，服務業征收營業稅，更易出現重復征稅問題，不利于推進制造業主輔分離，制約社會分工的深化和服務業發展。推進服務業“營改增”，可有效規避重復征稅問題，有利于優化服務業發展環境，加快服務業專業化、市場化和產業化進程。這對于推進制造業和農業分離發展服務業，培育壯大有核心競爭力的服務業總集成商、總承包商是有利的。

　　三是帶動對服務業需求的擴張。在增值稅制度框架下，企業可以抵扣購買服務的進項稅額，有利于降低企業成本，激勵企業擴大對服務業的需求。推進“營改增”，有助于完善服務業需求的擴張機制，更好地實現產業結構、需求結構、就業結構和要素投入結構優化升級的協調聯動。越來越多的制造企業，通過增加服務特別是研發和營銷服務投入，有利于加快改變在國際分工格局中長期處于全球價值鏈分工低端的格局，推動企業向價值鏈高端攀升。

　　四是提升服務貿易的國際競爭力。“營改增”對試點企業提供的國際運輸服務、研發和設計服務，實行服務貿易出口退稅政策，對技術轉讓、技術咨詢、鑒證咨詢等服務貿易出口實行免稅政策，實現了與國際通行稅制的接軌，降低了服務貿易的成本。這有利于提高服務出口企業的國際競爭力，也增強了企業參與全球資源配置的能力。