營改增全國試行已近百日，試點范圍繼續擴大。不僅如此，由于部分納稅對象強烈呼吁稅負過重，目前財政部和國稅總局正在對營改增后增值稅稅率變化對企業稅負造成影響做測算，預計未來增值稅稅率檔次將逐步合并。

　　12月4日，國務院常務會議決定，繼續擴大營改增試點范圍，從明年1月1日起，將鐵路運輸和郵政服務業納入營改增試點，至此交通運輸業已全部納入營改增范圍。這是8月1日營業稅改征增值稅試點擴大到全國后，結構性減稅政策的一次再延伸。

　　但是對于納稅對象來說，試點擴圍帶來的結果卻是喜憂參半。

　　在小規模納稅人享受到減稅效果的同時，一般納稅人卻表示企業稅負過重，其中根本原因就是增值稅稅率過多，在稅基不變的基礎上，適用稅率的提高導致企業整體稅負增加。財稅專家紛紛建議要把目前增值稅四檔稅率進行適當合并，借鑒國外增值稅單一稅率的經驗，將增值稅簡單化，減輕企業稅負。

　　減稅規模或達1200億

　　根據國稅總局數據，1~10月營改增共計減稅939.65億元，預計全年減稅數額將達到或超過1200億元。其中，10月份全國納入營改增試點的納稅人共計246.83萬戶，比全面擴大試點的第一個月增加24.53萬戶，增長11.03%。

　　在營改增后，小規模納稅人的因征稅率從5%下降到3%，從而獲得減稅收益。

　　在中國注冊稅務師同心服務團舉辦的營改增百日活動上，北京致通振業稅務師事務所李繼斌認為，營改增如果只在部分行業試點，就失去了增值稅中性原則，所以擴圍是必然結果，否則會造成地區稅收的不平等和不公平，但是不可否認的是，這個過程中交通運輸業成為稅負增加的直接部門。

    在他看來，目前交通運輸業中倉儲部分適用稅率為11%，交通服務適用稅率為6%，雖然有明確的適用稅率，但在具體征收環節中仍存在難以界定的情況，一旦出現稅率不能確定的時候，按照業內常用規則，一般擇高選取適用稅率。據他估計，僅這一項征稅環節，企業最高會增加15%的稅負比重。

　　值得注意的是，除了行業本身因為稅制改革帶來的影響，金融機構對企業發放貸款的政策也因為其稅負而發生微變。

　　東部某制造業企業人士表示，營改增以后，銀行在企業資質考察的時候，會特別調查企業在營改增過程中稅負變化情況，以及政府是否給予稅收優惠，從而決定放款額度。“一方面可能是擔心企業稅負過大，難以償還，另外一方面是地方政府如果能為此做擔保，銀行也會降低放貸的風險。”某股份制銀行人士坦言。

　　另外，營改增對于融資租賃行業也面臨較多困難。

　　尤尼泰(北京)稅務師事務所大企業部副經理趙杰告訴《中國經營報》記者，對一些智力密集型行業來說，主要成本是人力、配需、差旅、房租，這些暫時沒有納入營改增范圍，所以無法取得進項稅票，不能抵扣，盡管稅率由5%變成6%，只增加了一個百分點，但是仍然存在難題。

　　趙杰說，取得進項稅票，像固定資產、辦公用品、汽油等只占很小的一部分，測算咨詢鑒證行業當期取得的進項金額占當期實際繳納增值稅的比例要達到11.66%稅負才會下降，所以該行業的一般納稅人的稅負呈上升趨勢。

　　興業證券一份研報中指出，假設未來鐵路客貨運收入適用于11%的增值稅稅率，其他多元輔業適用于6%的增值稅，營改增后，由于鐵路運輸業主要成本人力成本、折舊等都無法享受進項稅沖抵，這將導致鐵路稅負增加，公司凈利潤下降。

　　兩檔稅率呼聲高

　　據悉，2012年1月，營改增試點工作首先在上海展開，試點行業為交通運輸業以及部分現代服務業。去年8月開始，分批擴大至北京、天津等10個省市。今年8月1日起，“1+7”行業的營改增試點全國擴圍，明年1月1日，營改增余下的兩個行業——鐵路運輸和郵政服務業也將納入營改增試點，至此，營改增第一輪擴圍完美收官。