【導讀】稅收政策取向直接影響文化市場的發育程度、發展趨勢和結構變動。從基本稅制體系角度看，我國對文化產業一直采取輕稅政策。具體表現有3點：

　　一是流轉稅采行低稅率。比如對圖書、報刊、音像制品和電子出版物采行13%的增值稅低檔稅率。

　　二是所得稅采用優惠政策。比如個人所得稅稿酬所得可按照應納稅額減征30%。

　　三是財產稅給予扶持政策�，F行稅制規定文化和體育事業單位自用的房產、土地可免征房產稅、城鎮土地使用稅。這些長期性制度安排，出發點是為文化產業的發展創造永久性寬松的政策環境，降低文化產業發展成本。

　　近年來，我國文化產業發展步入結構轉換期。對此，國家采取了有針對性的稅收政策予以扶持。國有經營性文化單位轉企改制是文化產業所有結構調整的重點，在此過程中，需要有過渡性扶持政策來緩解陣痛。為此，國家推出了多項稅收優惠政策。比如對經營性文化單位轉為企業，自轉制之日起免征企業所得稅;再如享受財政撥款的文化單位轉為企業后，自用房產免征房產稅。這種優惠政策不僅使轉制企業可以騰出資金安置職工，更為轉制企業今后保持市場地位、提高競爭力創造了條件。

　　我國文化產業升級目前已進入新階段，集中表現在傳統行業產品質量提升和新興行業由小變大兩方面。稅收政策助推文化產業升級表現為兩棲激勵：

　　一是在稅制改革過程中為文化產業創造基本制度條件。比如推進營業稅改征增值稅時，首先把文化創意產業和影視制作產業納入到改革范圍，并給予6%的低稅率。

　　二是給予特殊優惠政策。比如對動漫產業采行超稅負即征即退增值稅政策、對注冊在河北等22個省份的動漫產業給予減按3%征收營業稅的政策;再如對部分出版物繼續采行增值稅先征后退政策(2013年至2017年)。這種激勵方式對文化創意產業和動漫產業的規模擴張起到了刺激作用，其突出表現是營改增使這兩個行業的固定資產投資進項稅額可以全額抵扣，進而較大幅度地降低了企業擴張的稅收成本，對動漫產業的增值稅超稅負返還政策則為該行業盡快脫離起步階段、進入成長周期創造了良好制度條件�？傊�，稅收激勵政策不僅明顯降低了文化產業的增長成本，而且直接引導了文化產業的規模擴張和結構轉換，同時也輻射了文化產業整體結構調整。