國家稅務總局于12日通報了2013年全國打擊整治發票違法犯罪活動情況。根據稅務總局稽查局匯總的數據，2013年各地稅務機關和公安等部門共查處制售假發票和非法代開發票案件9.1萬件，抓獲犯罪嫌疑人9799人，查獲虛假發票1.3億份，查處違法企業8.9萬戶，查補收入138億元，打擊發票違法犯罪活動取得顯著成果。

稅務總局稽查局局長馬毅民介紹，針對當前社會上發票違法犯罪活動頻發、嚴重擾亂稅收經濟秩序、并為貪污腐敗和職務犯罪提供滋生土壤的情況，稅務總局不斷加大發票違法犯罪活動打擊整治力度，2013年專門印發打擊發票違法犯罪活動工作的通知，并與公安部聯合下發《打擊整治發票違法犯罪專項行動方案》等，對打擊整治工作進行全面部署。各地稅務機關認真落實稅務總局統一部署，依法嚴厲查辦了一批發票違法案件，有效遏制了發票違法犯罪活動。

加強對房地產、醫藥、餐飲娛樂等問題突出行業的檢查

國稅總局表示，當前發票違法犯罪活動屢禁不絕的主要原因之一，就在于存在一個需求巨大的發票“買方市場”。稅務總局把整治發票“買方市場”作為一項工作重點，2013年重點加強了對房地產與建筑安裝、藥品與醫療器械、發電、供電、餐飲娛樂、營利性教育培訓等發票違法問題突出行業的發票使用情況檢查，全年共查處發票違法企業8.1萬戶，涉及非法發票1052萬份，涉票金額877億元，查補收入107億元，有效遏制了制售虛假發票的違法犯罪活動。

與此同時，稅務公安等部門加大了聯合打擊專項行動力度。2013年5月至10月，破獲了一批大案要案，有力震懾了發票違法犯罪活動。

打擊發票違法犯罪活動需要多部門協同配合

“一些單位和個人出于財務報銷、平衡收支、逃避納稅、貪污賄賂等目的，違規違法使用虛假發票，為發票違法犯罪活動提供了現實的土壤和環境。”稅收科學研究所所長李萬甫分析認為，當前發票違法案件高發、頻發主要因為存在一個使用虛假發票的“買方市場”，而我國現行法律法規中有關發票管理、財務記賬憑證、銀行轉賬支付等方面的制度規定，尚不能完全適應當前遏制和打擊發票違法犯罪活動工作需要，難以有效遏制虛假發票的使用和蔓延。

另一方面，社會公眾對發票違法犯罪活動的危害性認識不足，抵制虛假發票的意識有待增強，打擊發票違法犯罪活動群防群治的社會氛圍仍需努力建設。

李萬甫介紹說，當前發票違法犯罪活動正呈現出跨區域、專業化、高科技等趨勢，利益鏈條延長、產業鏈條專業化運作、發票違法信息傳播渠道多、假發票幾近以假亂真等新特點、新情況，使防范和打擊發票違法犯罪活動工作難度進一步加大，需要相關部門根據新形勢，采取新措施，加大發票違法犯罪行為的查處力度。

馬毅民表示，稅務總局作為發票主管部門，將深入推進打擊發票違法犯罪活動。2014年，稅務總局將進一步發揮全國打擊發票違法犯罪活動工作協調小組的重要作用，協調有關部門，發揮各部門優勢，探索建立各部門齊抓共管、綜合治理的長效機制，確保打擊整治工作取得新成效。要加強對制售假發票問題突出的重點地區查處整治，集中力量查辦一批大要案件；重點對發票違法犯罪活動集中的行業發票使用情況開展檢查，大力整治發票“買方市場”；做好對生產、銷售非法短信群發器等設備的整治工作，切斷發票違法信息傳播途徑；進一步完善網絡發票系統建設，推進網絡發票試點覆蓋面，提高發票管理現代化水平。

李萬甫建議，打擊發票違法犯罪活動需要多部門協同配合，共同推進，在稅務部門不斷加大打擊整治力度的同時，相關配套管理措施也要跟進，如推進公務卡改革，加強公務卡支持系統建設，完善公務卡受理環境；推進《會計法》《稅收征管法》《現金管理暫行條例》等法律法規的修訂，將銀行轉賬憑證作為大額發票財務報銷、稅額抵扣、稅前列支的必要條件等。