評論：營改增試點之初，由于有些行業還沒有納入試點范圍，有的企業不能全面獲取專用發票抵扣稅款，導致交通運輸、融資租賃、貨運代理等行業的部分企業稅負不降反升。針對這些問題，相關部門用持續優化的政策來保障試點平穩推進。比如，對企業營改增稅負增加的情況，財政予以補貼。

　　以融資租賃為例，從2012年1月1日營改增試點在上海展開，融資租賃被定義為有形動產服務，稅率為17%，由此導致融資租賃行業稅負整體增加。2013年8月1日營改增在全國范圍試行后，融資租賃行業稅負上升更加明顯，致使近80%的售后回租業務發展受阻。

　　售后回租業務適用一般增值稅納稅方法，即銷項稅減進項稅。銷項稅額按照租賃的全部收入計算，包括本金。問題在于承租人出售設備時，并不能針對本金部分開具增值稅發票。“出租人拿不到承租人的發票作為本金抵扣依據，導致融資租賃公司沒有進項稅可以抵扣。”北京中翰聯合稅務師事務所合伙人王駿表示。

　　對此，國家財稅部門明確了售后回租業務標的物本金不計入銷售額，通俗地講就是“差額納稅”，降低了納稅人的實際稅負。但是，由于售后回租業務開票問題仍未明確，具體到地方執行層面仍然面臨諸多困難，還需進一步完善政策。