樓繼偉:限期取消無時限財稅優惠政策
財政部長樓繼偉指出,要清理規范財稅優惠政策,對于目前已有的優惠政策,到時限要清理,沒有規定時限的要確定時限,限期取消。
他提出,今后對區域稅收優惠政策,原則上不再開新口子,稅收優惠政策統一由專門稅收法律法規規定。
樓繼偉近日在接受《人民日報》“加快建立現代財政制度”專訪時提出上述觀點。
此外,預算管理制度改革具體措施還包括:完善政府預算體系,積極推進預決算公開;建立跨年度預算平衡機制,實行中期財政規劃管理;優化財政支出結構,清理規范重點支出同財政收支增幅或生產總值掛鉤事項,盤活財政存量資金。
也包括,加強預算執行管理,強化財政支出績效;規范地方政府債務管理,防范化解債務風險;完善轉移支付制度,逐步提高一般性轉移支付占比等。
在稅收制度改革方面,樓繼偉表示,重點是推進增值稅改革,完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環境保護稅制度,加快房地產稅立法并適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,全面修訂稅收征管法。
在財政體制改革方面,他認為,要依據經濟社會發展的階段性要求,在保持中央與地方收入格局大體不變的前提下,合理調整中央和地方收入劃分,完善中央和地方事權和支出責任劃分。
對于今年的經濟形勢,樓繼偉稱,雖然今年中國經濟增速和過去相比有所放緩,但一季度中國經濟增長處于合理區間,新增就業人數仍保持較快增長,通脹水平較低,中國仍具備經濟增長的堅實基礎。
“中央不會采取短期大規模刺激政策來推動經濟增長,而是通過調結構、促轉型、抓改革,通過減少審批事項、推進稅制改革來釋放經濟活力,提高經濟的潛在增速、質量和可持續性。”
例如,今年實施積極的財政政策,適當擴大財政赤字,保持一定的刺激力度,體現了政策的積極性;同時赤字率保持不變,體現了政策的穩定性和連續性,有利于經濟持續健康發展和財政平穩運行。
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