挽救經濟的方法很多，然而，在諸多舉措中，減稅或許是挽救經濟的治本之策。本期沙龍邀請天和經濟研究所專委會副主任、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所專家組組長、研究員倪紅日;天和經濟研究所專委會委員、首都經濟貿易大學稅收研究所執行所長、中國注冊稅務師協會常務理事丁蕓，就減稅能否拯救中國經濟這一熱點話題進行深入剖析。

　　丁蕓老師講，說起企業負擔稅收是一個方面，行政性收費，稅費并存造成企業負擔要注意。除了稅以外還有費，而規范的收費，更進一步的使我們很多政策出臺，很多制度出臺，但一定要考慮它的整體化，它的目標體系要合理。不能出一點問題就出一個政策，出一點問題就出一個制度，這樣會使企業一是造成不必要的成本，還有一個我覺得需要說一下，我們的中小企業占的比重非常大，但是他們在財務管理，一個從理念上，在管理這方面特別亟待重視人才和管理水平的提升，因為我們調研了一些小微企業，政策挺好的，6萬提高到10萬，稅負減一半，這個數是某地區的，20%、30%的人不去享受這個政策，有多種原因。第一種原因，根本沒有錢做會計，代理記賬怎么簡便怎么來，還給你申報優惠，這做不到;再有一類，自己記，由于小微企業是資產負債表有一個約定，雇人都有一些標準，但是水平比較低，算起來不準確，不符合我們那個標準。舉一個例子，對征20%所得稅的企業這么約定的，比如說總資產3000萬以下，員工100人以下，還有一個資產1000萬以下，其他企業，員工80人，可是他的資產負債表就1010，政策套不上，這是第三個原因;還有一個原因，有些企業認為減這點稅，在稅務部門嚴加檢查，再把別的方面的問題抖出來了怎么辦?干脆就放棄了。

　　現實當中，我們的企業第一要肩負，除了稅還有費，不能亂收費造成企業的混亂。企業自身，中小企業要不斷的提升它的管理，其實包括法國最早實行增值稅，現在還有很多小規模納稅人，這是很正常的，但是它的管理并不是小就亂，還應當有這種意識。還有一個，在老百姓當中稅和費的觀點，他認為只要政府拿錢來，他就覺得負擔特別重，應該盡量把不合理的費取消了，別給中小企業造成那么大的負擔。

　　我們就環境問題曾經做調研，西北地區的一個省份召開座談會，其中有新能源企業，有污染企業，還有發改委各部門，大家討論“環境稅開不開征”的問題，如果征會怎么樣，新能源企業直接說，必須得征，征的企業加大這些污染企業的成本我們才有市場，我們的產品供應以及我們的成本才能得到補償。污染企業就說了，還是原來好，收費有商量，稅可就不行了。收費，我覺得你違反幾條規定罰你多少，因為我沒有具體問罰他什么了，還可能有一定的，不像稅法，個人所得稅，我到企業去檢查你個人所得稅，你發現有問題了，有一些序列成本，假名，稅法就規定了，應納稅款50%的稅款，這是比較明確的，下一步包括減稅也好，政策一定要從頂層設計，不能頭疼醫頭，腳痛醫腳，我們要大力的宣傳讓老百姓知道有什么優惠政策，讓它成一個體系。

　　特別重要的是我們要加快這個速度，大家認為環境稅一征天就藍了，霧霾就沒有了，肯定不是，我們先把費改成稅，原來的收費改成稅這個不斷的調研設計，和環保各個部門，包括這次環境法的討論，大家的意見當中都談到了肯定要加快這一塊，把一些不合理的收費，因為在老百姓，企業來看，你從我這兒拿錢了，確實造成我們的利潤減少了，要營造這種環境。稅制改革這塊還要考慮順應整個企業的成長規律，像咱們有些稅制設計比如說流轉環境偏重一些，保有含量負擔偏輕一些，把它作為系統工程，改革這么多年，我們的改革已經到了深水區，這個時候我們的稅制改革應當力求充分的論證，聽取方方面面的意見，借鑒國外經驗，使它盡量能夠合理。