8月底履新財政部智囊機構財政科學研究所所長一職后，劉尚希2日在財政部旗下報紙發表文章談稅制改革，他認為稅制改革的邏輯主線從經濟市場化轉向國家治理現代化。

　　他表示，稅制改革的邏輯已經不再僅僅局限于經濟層面——圍繞經濟的市場化而展開，新時期的稅制改革是順應國家治理現代化這個主線，建立有利于科學發展、社會公平、市場統一的現代稅收制度體系，充分發揮稅收籌集財政收入、調節分配、促進結構優化的職能作用。

　　根據改革頂層設計方案——《全面深化財稅改革總體方案》，稅制改革涉及六個稅種：增值稅、消費稅、資源稅、環保稅、房地產稅、個人所得稅。

　　《第一財經日報》記者了解到，目前，營業稅改增值稅已經全面鋪開，下一步將擴圍到生活服務業、建筑業、房地產業、金融業等各個領域。而消費稅的改革方案也正在研究中，煤炭資源稅改革正加速推進，同時其他品目資源稅從價計征改革也在推進中，而房地產稅、環保稅在立法推動中，建立綜合和分類相結合的個人所得稅制也在探索中。

　　劉尚希在文中稱，國家治理現代化對現代稅收制度構建至少需要三個要求：適應性和穩定性、稅收法定和利益協調。

　　同時，稅改要協調好與其他各項改革關系。這包括統籌稅收收入制度與稅收征管制度的改革。

　　“在流行的稅收思維中，一想到稅制，往往只注意到稅收收入制度，而忽略了稅收征管制度，因而導致稅制整體功能的下降。在新時期的稅制改革中，應統籌謀劃稅收收入制度和稅收征管制度的相互適應、相互協調，避免‘單邊改革’而降低稅制改革的整體有效性。”劉尚希稱。

　　另外，他認為要準確定位稅收功能，避免重蹈“稅收萬能論”的覆轍，并在稅負基本穩定條件下推進稅制改革。